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企业安全风险

分级管控

常州市安监局监管一处

何尤凯注册安全工程师，安全评价师

常州市安全生产监督管理局

CHANGZHOUSHIANQUANSHENGCHANJIANDUGUANLUU

6/12/2020安全第一预防为主综合治理

6/12/2020

目录

一、安全风险分级管控

二隐患排查与治理

三、安全管理概述

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一安全风险分级管控

政策依据：

1、《国家安全监管总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工作意见的通知》(安监总管四(2016)68号)

2、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建预防机制实施办法的通知》(苏安办〔2016〕103号)3、《关于贯彻落实江苏省防范遏制重特大事故构建双重预

防机制实施办法的通知》(常安办〔2017〕1号)

4、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》

5、关于印发《常州市工贸行业安全风险分级指导意见》的通知(常安监[2017]43号)

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一、安全风险分级管控

遏制重特大事故：

坚持源头管控、标本兼治，以安全风险辨识为基础,突出风险管控，强化隐患治理，构建持续有效的

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，切实提高防范和遏制安全生产事故的

能力和水平。

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急患事故

急患

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一、安全风险分级管控

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一、安全风险分级及管控

●危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状

态。

●安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。

●事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。

●安全风险评估：运用定性或定量的统计方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是

否可接受予以确定的过程。

持续改进安全风险评

持续改进

估和管控

一、安全风险分级管控

筹划准备危险因素辨识

筹划准备

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、安全风险分级管控

●筹划准备

1、收集信息。收集相关信息，主要有企业外部信息、内部信

息两大类，外部信息包括安全、职业卫生法律、法规、标准、规范，国内外同类企业发生的典型事故等，内部信息包括本单位生产工艺流程、主要设备、设施、管理现状等。

2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组(企业主要负责人任组长，全员参与)、列出工作计划表(包含制订方案、召开动员会、全厂风险辨识/评估/分级/管控等各环节开展时间及工作任务)、明确各责任部门和责任人

等。

3、专项培训：对全体员工开展风险管理知识、危险(有害)因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。

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一、安全风险分级管控

规章制度的制定：

●企业主要负责人要对安全风险管控和隐患排查治理工作全面负责。

●企业要确定实施安全风险管控和隐患排查治理工作的责任机构或责任人。

●企业应建立安全风险辨识、评估管理制度，明确安全风险辨识、评估的目的、范围、频次、准则

和工作程序等。

一安全风险分级管控

危险有害因素的辨识

1、合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺特点和作业活动方式划分辨识单元。

2、编制辨识清单，开展辨识。根据《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》及《使用指南》、

《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)、《生产过程危险和有害因素分类与代码》