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第三次全国国土调查技术问答
一、基础类
问题1:土地整治项目区的新增耕地,在调查中是否根据土地整治
立项文件确定耕地图斑范围?
答:现状为耕地的地块,无论是土地整治、农民自主开发或是复垦
项目立项与否,都应按照实地耕地范围调查,不得按整治范围确定
图斑边界。
问题2:实地为耕地的图斑,与第二次全国湿地资源调查图斑重
叠,应如何调查?
答:按耕地调查。全国三调办下发第二次全国湿地资源调查图斑作
为湿地调查的指引,地方应按照《工作分类》,实地调查地类。
问题3:尚未用于占补平衡或增减挂钩项目的新增耕地,如何调
查?是否会影响后期占补平衡和增减挂钩指标使用?
答:应按照实地现状调查。在占补平衡和增减挂钩指标使用时,依
据全国统一报备的储备库管理。
问题4:实地为水浇地,原来按水田管理的图斑,如何调查?
答:对于水旱轮作的按水田调查,对于长期按水浇地使用的按水浇
地调查。调查为水浇地的,必须实地举证。
问题5:水库水面图斑界线是否按权属界线确定?
74
答:水库水面图斑界线不得按权属界线确定,应按正常蓄水位岸线
围成的水面调查。
问题6:原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部,已
取得建设用地土地使用权证,但实地现状为农用地,如何调查?
答:按实地现状调查,不考虑是否已经发证。
问题7:确权登记的土地用途与实际用途不一致的图斑,如何调
查?
答:按照实际现状调查,不得直接按土地审批用途或规划用途调
查。
问题8:农村居民点零星分散式分布,如何调查?
答:散落在集中连片的村庄之外的零星居民点,达到最小上图面积
标准的,依据实际建设范围,确定图斑边界,按对应地类调查。
问题9:城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理?
答:除贯通村庄的公路、铁路外,农村道路穿过村庄的部分按城镇
村道路调查,标注203属性。村庄外的部分,按农村道路调查。公
路、铁路穿过村庄应保持连续性。
问题10:因道路施工改线或路面扩宽等原因,造成道路用地实际界
线与审批范围界线不一致,应如何确定道路图斑边界?
答:道路范围界线按照实地现状进行调查。道路范围界线与审批范
围界线不一致的,不得直接采用道路审批范围界线调查上图。
75
问题11:公路、铁路、河流等多条线状地物交叉重叠,应如何调查
和认定地类?
答:对于线状地物交叉的,地面的线状地物连续表示。对于农村道
路、过街天桥等线状地物跨越公路、铁路等,应保持公路、铁路贯
通。线状地物平面交互时,应保持高等级的道路贯通。线状地物穿
过隧道时,线状地物断在隧道两端。线状地物交叉重叠十分复杂,
各地可制定相应的表示规则,开展细化调查,但应按国家统一要求
上报调查成果。
问题12:人迹罕至的区域,调查精度是否可以降低?
答:对于人迹罕至的区域可适当减低精度,但调查图斑的最小调查
上图面积不得低于1500平方米。
问题13:部分地区存在大量100至200平方米农村建房,是否允许
部分县区建设用地最小上图面积为100平方米?
答:各省(自治区、直辖市)可以提高本省(自治区、直辖市)的
建设用地调查精度,降低最小上图面积指标,但要保证全省(自治
区、直辖市)精度统一。
问题14:山区交通不便利,调查人员难以到达的区域,如何调查举
证?
答:对于山区交通不便利的图斑,遥感影像可以判断的直接利用遥
感影像进行判断,遥感影像无法判断的可以使用带GPS的无人机拍
照调查举证,无法使用带GPS的无人机拍照调查举证的,可以依据
有关资料确定地类。
问题15:根据2017年度遥感影像判读,按照2019年3月提交调查
成果的任务节点,地方需举证2017年度和2018年度两年变更调查
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成果的流量,是否可以将2017年度和2018年度两年变更调查流量
不纳入举证范围?
答:因年度变更调查成果国家级核查是抽样检查,因此对于2017年
度和2018年度两年变更调查成果的流量变化的图斑,应实地举证。
问题16:因调查影像精度因素造成部分原农用地图斑边界调整而产
生的农用地调查为未利用地图斑,是否需要举证?
答:因影像精度引起的图斑边界变化,产生的原农用地调查为未利
用地等重点地类变化图斑不需要举证。
问题17:
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