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《智能终端操作系统通用技术要求》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、研究背景

根据中国电子工业标准化技术协会2023年团体标准计划，中国电子工业

标准化技术协会于2023年1月10日发布《关于公布2023年第一批团体标

准制修订项目的通知》（中电标通〔2023〕002号），团体标准《智能终端操

作系统通用技术要求》（项目号：CESA-2023-009）由中国电子工业标准化技

术协会提出并归口。本标准由统信软件技术有限公司牵头，华为终端有限公

司、中国电子技术标准化研究院联合发起，北京麟卓信息科技有限公司、元

心信息科技集团有限公司、中移（杭州)信息技术有限公司、江苏润开鸿数字

科技有限公司、麒麟软件有限公司、北京中电普华信息技术有限公司、北京

技德系统技术有限公司、北京万里红科技有限公司、中电科网络安全科技股

份有限公司、普华基础软件有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、

北京中科红旗软件技术有限公司、广东中兴新支点技术有限公司等共同编制

完成。

2、标准研究关键点

1)确定智能终端操作系统的边界，梳理操作系统的架构分层，明确智能终端

操作系统应具备的关键模块，以及筛选哪些功能在一定程度上可以标准

化。

2)确定标准的目标，明确智能终端操作系统的系统框架，针对系统内核、系

统服务层、应用开发框架以及系统应用的功能要求，筛选可以标准化的

技术能力。

系统内核是操作系统的基础部分，规范了内存管理、进程管理、文件

系统、设备驱动等基础功能要求；

系统服务层是操作系统的核心能力集，为应用程序提供系统服务能

力，明确了系统管理服务、文件管理服务、数据管理服务、互联管理

服务等功能要求；

应用程序框架规范了应用程序的软件架构，明确了应用程序框架应提

供的组件或模块。

3、工作过程

2021年12月，操作系统工作组会议上提出智能终端操作系统通用技术要

求的建议，决定团标先行，成熟后修订国标GB/T34980.1-2017《智能终端软

件平台技术要求第1部分：操作系统》

2022年1月，编制标准框架讨论稿；

2022年2月，根据工委会要求，准备立项材料，完善标准文本；

2022年2月，组织核心企业统信、麒麟、华为召开1次标准研讨会；

2022年6月，提交立项材料；

2022年9月，通过立项答辩；

2023年1月，中电标协下达团标计划；

2023年4~5月，在全国信标委操作系统工作组内征集参编单位，20余家

单位参与；

2023年6~11月，编制组召开5次标准编制会；

2024年2月，完成团体标准征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的规定起草。

2、解决的主要问题

信息技术的快速发展，加速了智能化时代的到来，人们对智能化的要求

也越来越高。操作系统是信息产业发展重要基础，Android和iOS在相关领

域占据了超过90%的市场，搭载智能终端系统的终端数量数以百亿计，对应

的信息安全问题给网信安全带来巨大风险。虽然智能终端出现多年，但其上

的操作系统架构、模块以及功能要求并没有形成共识，导致相关产业呈现碎

片化发展趋势，无法形成合力。服务和应用提供商在开发应用程序时，无据

可依。设备和硬件制造商在产品研发和适配时，也要定制调整，很难实现规

模化量产。用户和相关的厂商/开发商因平台分散需多重投入，也不利于智能

终端产业的发展。

针对国产操作系统碎片化发展的问题，标准定义了智能终端及智能终端

操作系统，规范了智能终端操作系统的通用技术要求，提出了通用的四层系

统框架结构；针对硬件和应用程序孤岛现象，标准提出了系统应具备互联互

通、应用流转、数据协同等技术能力；针对开发者开发部署难度大的问题，

标准明确了应用框架的基础要求，提出应用应具备一次开发、多端部署的能

力。

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准内容沉淀了国内智能终端操作系统厂商的经验积累。标准研制过

程中，相关编制单位对标准技术条款的可行性进行了验证。

四、知识产权情况说明

本标准目前不涉及专利问题。