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小产权房合法化的若干问题研究的中期报告
小产权房合法化是一个备受争议的话题，涉及到诸多法律、政策、经济等方面的问题。本研究的中期报告对小产权房合法化的若干问题进行了初步研究和分析，以下是报告的主要内容和结论：
一、小产权房的定义与性质
小产权房指的是在城市发展过程中，由于历史、政策等原因，某些区域内的部分房屋未经法定程序取得土地使用权，因而无法领取不动产权证的房屋。这类房屋通常具有土地使用权不明确、权属不清、规划未纳入管控等特点，属于一种非法建设。在当前土地制度框架下，小产权房的存在属于违法情况。
二、小产权房合法化的市场背景与政策动因
小产权房合法化问题的产生源于我国经济改革开放的特殊背景。改革前，土地全部由国家所有，城乡之间的界限也极为明显，因此相当一部分农村建房屋的方式是未经法定程序，仅凭简单的申报或者私自兴建。改革后，随着城市化进程逐步加速，城乡发展差距逐渐扩大，农村地区房屋的规模、质量以及数量等方面的不足逐渐凸显。这一背景下，政府为了推动农村经济快速发展，推出了一些地方政策，允许农民在集体土地上建设自己的房屋，并在已经建好的房屋提供土地使用证或者房屋征收补偿方案，以此保障农民的住房权益与生活质量。
三、小产权房合法化的实践探索与主要成果
在不违反法律法规和城市规划的前提下，一些地方已经探索出了小产权房的合法化和规范化之路。一些地方政府为小产权房提供了土地使用权证或房屋征收补偿方案，通过法律程序将其纳入城市规划体系，并规定小产权房的普及发展，及时遏制其恶性发展趋势。
四、小产权房合法化面临的问题
小产权房合法化进程中存在的主要问题是：一方面，小产权房在经济逐渐发展的今天已经无法与城市新的土地政策体系相适应，其合法化与保障下需逐步撤回或做出相应安置；另一方面，考虑到涉及到的大量利益关系，小产权房合法化进程中可能会带来一些公平、正义方面的问题，各方利益争议难以妥善解决。
五、建议
针对以上问题，本研究提出以下建议：
1.政府要制定具体可行的小产权房整治程度，结合城市扩张与土地政策要求，进行综合整治。
2.在小产权房合法化过程中，要注重合理协商，解决涉及到的不公平问题。
3.政府要加强监管和规范，防范小产权房的恶性发展，并注重小产权房与城市规划体系的整体协调。
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