企业所得税优惠对集成电路产业创新发展的影响研究.pdf

内容摘要

集成电路，英文为IntegratedCircuit，缩写为IC，不仅是推动当前IT产业持续发展

的重要基石，而且在一定程度上保证了国家安全特别是国防安全，被称为中国的“现代

工业的食粮”。消费电子、工业、通信、医疗、计算机、军事相关的行业均属于将集成

电路运用其中的产业，集成电路的不断发展，推动了这些行业不断进行优化。我国集成

电路产业当前的产业架构中芯片设计起主导作用，晶圆制造技术起核心作用，封装和测

试技术起整体支柱作用，产业架构的形成主要取决于我国集成电路产业快速的发展、产

业技术的持续提升以及产业链结构的日益成熟。但是我国当前仍面临着未掌握核心技

术、绝大部分高端芯片从其他国家买入、不同品牌的产品同质化程度较深以及缺乏高端

综合型人才等困境。目前我国的集成电路产业进出口贸易差巨大，仍然处于产业链下端

和国际分工中低端。我国通过创建国家产业基金和地方基金以及发布针对集成电路产业

的税收优惠政策，带动和促进了集成电路产业的发展。但是税收优惠政策的落实结果可

能与国家制定政策的目的有所偏差，所以对集成电路产业优惠政策进行的落实效果进行

进一步的研究是必不可少的。

本文在中美贸易摩擦加大和疫情爆发的背景之下，在对国内外文献进行整理的基础

上，从理论上分析了税收优惠对企业创新发展的依据和机制。之后分析了我国集成电路

产业的发展现状，并对现行的企业所得税收优惠政策进行了梳理和总结。随后选取了

2013-201957

年家集成电路上市企业的面板数据为研究样本，从研发投入、创新产出和

发展速度三个维度实证分析企业所得税优惠对于创新发展的影响。最后结合前文的理论

分析、现状分析和实证分析提出了总结，并提出了优化与集成电路相关企业所得税税收

减免政策的提议。

本文通过对于实证的深入分析得到以下结论：（1）企业所得税优惠与企业的研发

投入强度、创新产出绩效和企业发展速度均有显著的正相关性；（2）在研发投入方面，

企业所得税优惠对于民营企业的促进作用较国企更为显著，而在创新产出和企业发展方

面，国企更具竞争力；（3）在研发投入方面，企业所得税优惠对于大规模企业的促进

作用更显著。

在研究现状和实证的基础上，对于国家制定政策方面提出几点建议：（1）扩大税

收政策的优惠范围；（2）优化税收优惠方式；（3）完善优惠环节；（4）完善所得税

激励政策；（5）完善风险补偿；（6）注重给予民营企业税收优惠，加强国有企业创新

绩效考核。

关键词：税收优惠集成电路研发投入创新产出发展速度

Abstract

IntegratedCircuit,abbreviatedasIC,isnotonlyanimportantcornerstonetopromotethe

sustainabledevelopmentofthecurrentITindustry,butalsotoacertainextent,toensure

nationalsecurity,especiallynationaldefensesecurity.Itisknownasthefoodofmodern

industryinChina.Consumerelectronics,industry,communications,medical,computer,and

militaryindustriesareamongtheindustriesthatuseintegratedcircuits.Thecontinuous

developmentofintegratedcircuitshaspromotedthecontinuousoptimizationofthese

industries.ICindustryinourcountryscurrentindustrialarchitectureisplayaleadingrolefor

thedesignofthechip,thecoreroleofwafermanufacturingtechnology,thewholepillarrole

isthepackagingandtestingtechnology,thef