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社区成立工作实施方案

为方便村民自治管理，更好地服务群众，拟成立乡街社

区，结合我乡工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，牢固树立新发展理念，以《居委会组织法》为依据，以保障易地扶贫搬迁群众依法民主参与为目的，将乡街社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，为全面推进乡村振兴、发展乡村经济、增加农民收入提供强力

保障。

二、基本原则

(一)坚持党的领导，组织引领。坚持党组织的领导核心地位不动摇，围绕巩固党在乡村的执政基础来谋划和实施

各项工作。

(二)坚持民主决策，群众自愿。充分保障搬迁群众的知情权、参与权、决策权和监督权，尊重群众选择，让搬迁

户成为社区建设的参与者和受益者。

(三)坚持严格程序，规范操作。方案要进行充分的民主讨论和调查分析，工作各环节要经过合法的民主程序，把

公平、公正、公开贯穿全过程。

(四)坚持尊重历史，兼顾现实。搬迁点居民纳入社区管理后，自身在原村所享有的农业生产资料和拥有对村级集

体经济的分配权保持不变。

三、搬迁点概况

塬椿树庄组易地扶贫搬迁点位于街道附近，搬迁点分2018-2022年三年度实施，打破村界在全乡范围内共搬迁农户300户1383人(贫困户203户975人),其中搬迁塬村本村群众43户201人(贫困户38户176人),搬迁其他村群众257户1182人。街道城镇户213户262人。搬迁点道

路全部硬化，水、电、网全部到户。

四、工作职能

(一)管理职能。组织社区成员进行自治管理，搞好社区卫生、社会保障、文化事业、计划生育和社会治安等各项

管理，完成社区成员代表大会、共建理事会确定的管理目标。

(二)服务职能。组织社区成员进行便民服务，动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，办理社区公共事务和公益事业，组织志愿者队伍，办好社区服务业；协助政府落实

城镇最低生活保障制度，介绍就业和开展优抚救济工作。

(三)教育职能。组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、青少年教育；开展职业培训，文化娱乐和体育活动，开展五好文明创评活动，形成具有本社区特色的文化氛围，

增强社区成员的归属感和凝聚力。

(四)监督职能。受社区成员代表大会成员指派或共建理事会成员委托，并及时将监督意见向上级机关及部门反馈；对社区内的设施进行管理，并对履行社区服务工作职责情况

进行监督。

(五)其他职能。配合协助政府及其派出机构完成其他

工作任务。

五、规划建设

(一)阵地建设。社区办公地点设在易地扶贫搬迁点，设立便民服务窗口和办公室，办公地点用房面积5间100平

方米。

(二)队伍建设。新建社区党支部，下设委员若干，支部委员会负责处理党支部的日常工作。新建社区居委会，下设委员若干，负责居委会日常工作。由乡政府下派社区中心

主任1名及业务人员3名。

(三)服务对象。乡街社区服务对象为易地扶贫搬迁点群众和乡街道城镇居民，服务人口(含流动人口)557户2565

人。

六、工作步骤

(一)前期准备阶段(2022年8月—2022年9月)。成立乡街社区成立工作领导小组，制定社区成立实施方案和工作计划，领导小组组织人员深入居民家中，调查了解居民

对组建社区的态度，征求意见和建议，制定切实可行的社区

成立实施方案，报县民政局批复。

(二)宣传动员阶段(2022年9月—2022年10月)。由政府牵头主导，组织各方面力量协同推进，通过召开会议、入户宣讲以及新媒体等多种宣传方式进行全方位、深层次的宣传。出台相关政策对社区居民从原所在村脱离后，对原村集体资产集体经济成员身份的确认，对现有农业生产资料的确权，转变为社区居民后如何享受社保福利、民政救助等相关政策，化民心认同，提高搬迁人员对社区建设的认识，促进思想观念的根本转变，增强群众社区主体意识和参与意识。重点宣传居民委员会成员推选程序、居民委员会成员候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序，

教育居民正确行使选举权和被选举权。

(三)全面实施阶段(2022年11月—2022年12月)。积极争取上级人力、财力、物力的支持，加大对社区的建设投入，完善社区人员和办公场所的配备。召开选举大会，做

好社区居委会主任选举工作。

1.建立社区办公场所，完善相关制度。

2.成立社区党支部。

由乡党建办负责实施，制定具体方案。①向乡党委提交成立请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况，现有正式党员、预备党员的数量，成立党支

部的依据和理由，党支部的性质(独立党支部、联合党支部、

临时党支部),支部委员会组成人员和委员设置方案等；②上级党委批准成立党支部后，党支部应按期召开支部党员大会，以无记名投票方式，按照多于应选人数的20%差额选举产生支部委员会。召开支部委员会