第06讲　突发事件应对法.pdf

第第七七节节突突发发事事件件应应对对法法

主要考点：

1.突发事件的预防与应急准备

2.突发事件的监测、预警及其应采取的施

3.突发事件的应急救援

4.突发事件的恢复与重建

一一、、突突发发事事件件及及其其应应对对的的分分工工

第三条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置施予以应对的自然灾

害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一

级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级

人民政府报告，必要时可以越级上报。

突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报

告。

第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件

应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

第十六条县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急

处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。

【模拟题·多选题】2020年1月，我国多个省份出现“新型冠状病毒”（传染病）感染事件，国务院高度重视，建立了国务院

联防联控机制，全力做好疫情防控工作。依据《突发事件应对法》，下列关于突发事件的说法，正确的是（）。

A.新型冠状病毒肺炎事件，属于社会安全事件

B.按照社会危害程度、影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级

C.县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度

D.突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一

级人民政府报告，必要时可以越级上报

E.应对突发事件的决定、命令应由市级以上人民政府作出，并报省政府备案

『正确答案』BD

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国突发事件应对法。选项A错误，新型冠状病毒肺炎事件属于公共卫生事件。选项C

错误，设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装

备的储备制度。选项E错误，县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案。

二二、、预预防防与与应应急急准准备备

第十七条国家建立健全突发事件应急预案体系。

国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院

相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。

地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急

预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。

此外，企事业单位也应该根据有关法律法规制定应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位也要制定应急

预案。

应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

【2011年·单选题】《突发事件应对法》规定，国家应当建立健全突发事件应急预案体系，突发事件应急预案的制订、修

订程序由（）规定。

A.地方政府

B.国家应急中心

C.安全生产监督管理总局

D.国务院

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国突发事件应对法。《突发事件应对法》规定国家建立健全突发事件应急救援体系。

应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

第二十一条县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能

引发社会安全事件的矛盾纠纷。

（二）单位预防与应对突发事件的义务

1.所有单位预防突发事件的义务

《突发事件应对法》第二十二条规定，所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范施的落实情

况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全