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十二五环境统计技术要求

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附件4

“十二五”环境统计技术要求

1、工业源

1.1.调查范围及对象

工业源调查范围为《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中采矿业，制造

业，电力、燃气及水的生产和供应业，调查对象为3个门类中39个行业的全部工

业企业（不含军队企业），即行业代码前两位06-46的，包括经各级工商行政管理

部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业以及未经有关部门批准但实际

从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的工业企业。

1.2.调查对象的确定

工业源实行重点调查工业企业逐个发表调查，与非重点调查工业企业整体核

算相结合的方式调查。工业污染排放总量即为重点调查企业与区域非重点调查企

业的加和。

1.2.1.调查对象依据在地原则确定

调查对象依据在地原则，以县级行政区划为划分在地的基本区域。调查对象

依据当地环境管理的需要本着易统计、易核算的原则，大型联合企业所属二级单

位，一律纳入该二级单位所在地调查；同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各

厂区所在区域调查。

1.2.2.重点调查工业企业筛选原则

重点调查工业企业按地市级行政单位为基本单元进行筛选，是指主要污染物

排放量占各地市辖区范围内全年工业源排放总量85%以上的工业企业。筛选重点调

查工业企业的原则为：

（1）以2007年第一次全国污染源普查数据库为总样本，依据以下原则确定

重点调查工业企业初步名单，符合其中任何1项条件的即纳入重点调查范围：

①废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘排放量，按

单因子降序排列占地市85%排放量的工业企业；或废水、化学需氧量、氨氮、二氧

化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘产生量按单因子降序排列占地市65%产生量的工业企

业。

②有废水或废气重金属（砷、镉、铅、汞、六价铬或总铬）产生的工业企业。

③一般工业固体废物产生量10000吨及以上的工业企业。

④有危急废物产生的工业企业。

⑤自来水生产与供应业（4610）、水力发电（4412）、土砂石开采业（1011、

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1012、1013、1019）不纳入重点调查工业企业范围。

（2）各地市级行政单位若有个别区县无重点调查企业，地市级环保部门可依

据当地状况适当补充重点调查工业企业。

（3）各地市级环保部门动态调整重点调查工业企业名录库：删除关闭企业，

依据实际状况纳入当年通过各级环保部门竣工验收的企业，以及由于各种缘由未

通过环保验收、但事实上已进入生产或试生产并有实际排污的新建、改扩建企业。

1.2.3.重点调查工业企业调整原则

“十二五”期间环境统计重点调查工业企业不必每年进行重新筛选，只需在

上年环境统计数据库基础上进行逐年调整即可，调整原则为：

（1）首先，由各地市级环保部门对上年环境统计数据库中指标污染物排放量

按单因子降序排序，将上年占各项污染物排放量85%以上企业的最低排放值作为各

项污染物排放规模值（以下简称“规模值”）。

指标污染物包括：废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）

尘。

将调查年度任一指标污染物年排放量大于规模值的工业企业纳入重点调查范

围。指标污染物年排放量可通过排污申报登记、环境影响评价、“三同时”竣工环

保验收等相关数据推算获得。

其次，新建、改扩建项目中有废水或废气重金属（砷、镉、铅、汞、六价铬

或总铬）产生的。

第三，有危急废物产生的工业企业全部纳入重点调查范围。

（2）删除关闭企业。

（3）各地环保部门可以依据环境管理需要适当增加重点调查工业企业。

1.2.4.调查对象的填报要求

（1）工业企业填报要求

全部工业企业总体状况指标均需填报在工业企业污染排放及处理利用状况表

（基101表、季S1表）。

工业企业若有自备电厂的，还需将自备电厂指标填报在火电企业污染排放及

处理利用状况表（基102表、季S2表）。

（2）火