《养老机构应急预案演练指南》（征求意见稿）.docxVIP

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ICS

FORMTEXT03.080.99

CCS

FORMTEXTA20

FORMTEXT34

FORMTEXT安徽省地方标准

DBFORMTEXT34/TFORMTEXTXXXX—FORMTEXTXXXX

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FORMTEXT养老机构应急预案演练指南

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FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

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FORMTEXT安徽省市场监督管理局??发布

STYLEREF标准文件_文件编号DB34/TXXXX—XXXX

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STYLEREF标准文件_文件编号DB34/TXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省民政厅提出并归口。

本文件起草单位：蚌埠市龙子湖区祥和老年公寓、安徽省民政厅养老服务处、界首市红叶林老年公寓、蚌埠市民政局、淮北市民政局、蚌埠市食品药品检验中心、蚌埠市龙子湖区民政局、蚌埠市龙子湖区市场监督管理局。

本文件主要起草人：

养老机构应急预案演练指南

范围

本文件确立了养老机构应急预案演练的原则，并给出了演练的分类、准备、实施、总结的建议。

本文件适用于养老机构应急预案演练。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB34/T2627养老机构突发事件应急处置通用规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

桌面推演tabletopdrill

参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程。

现场演练actualdrill

参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程。

原则

结合实际、合理定位

紧密结合养老服务工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

着眼实战、讲求实效

以提高养老机构应急服务队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

精心组织、安全有序

围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

分类

按照演练形式可分为现场演练和桌面推演。

演练内容按DB34/T2627进行选择。

准备

制定方案

制定方案时可考虑下列因素：

确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等；

分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等；

确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等（演练需求和演练范围往往互为影响）；

安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等；

编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

人员准备

包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。

经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。

场地准备

根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。

器材准备

根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等。

通信准备

根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。

安全保障

演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程