县级政府大数据审计实践与机制优化研究——以C县为例.pdfVIP

内容摘要

近年来,大数据在审计工作中的应用越来越广泛,已成为大数据时代下审计工作的

重要手段。2015年12月初国务院印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，

意见提出，未来审计工作的发展，将与大数据有效融合，实施审计全覆盖等一系列举措；

在2017年12月9日,习近平总书记主持中共中央政治局第二次集体学习并讲话,在主持

学习讲话时指出,当下,要提升我国现代化的治理水平势必要通过大数据手段,构建以大

数据为关键核心的社会治理机制以及科学决策,透过大数据生成全新的社会治理模式,

来共同促进社会现代化发展，实现社会治理精准化、政府决策科学化、公共服务高效化；

2018年习近平总书记对审计工作会议进行总结时，再次强调，要以科学严谨的手段落实

审计工作,加强大数据与审计工作之间的资源配置,实现信息化建设。可见，大数据对审

计工作至关重要，然而,县级审计机关大数据发展仍然面临一些瓶颈,大数据审计的深度

和广度亟待扩展。

国家审计工作的执行和发展，是因受托经济责任关系而建立的，促进公众与政府机

构之间稳健关系，保障国民经济健康发展。国家审计在促进公共资源管理的经济、效率

和效果等方面具有不可替代的作用。因此,研究以受托经济责任理论为依据,采用文献研

究法、案列研究法，对C县案例进行分析,结合大数据审计在该县扶贫领域应用实践,提

出进一步完善大数据审计的策略。除绪论和结语外,全文共分为五部分,具体如下:

第一部分是关键概念和理论基础，分别介绍了国家审计、大数据及大数据审计的概

念及本研究所采用整体性治理理论及受托经济责任理论。

第二部分是C县政府大数据审计基本现状，分别介绍了C县政府大数据审计的程式

与架构及大数据审计机制的运作维度。

第三部分是C县政府扶贫领域大数据审计的典型实践，分别介绍了C县脱贫攻坚基

本情况、扶贫大数据审计开展情况、扶贫大数据审计的内容分析、扶贫大数据审计的社

会影响及成果的开发和利用。

第四部分是C县政府大数据审计存在的问题与原因分析，存在的问题有大数据信源

与平台共享的制约、大数据与审计业务融合不充分、大数据审计存在多维取证风险，产

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生问题的原因为大数据审计的理念认同面较窄、大数据审计专业技术力量薄弱、审计人

员采集数据耗时费力、构建常态化的数据归集共享机制难度较大。

第五部分是优化县级政府大数据审计的对策建议，主要是强化审计资源建设、推动

审计方式变革、夯实基础设施建设、搭建数据共享平台。

综上所述，研究以C县为例，剖析了县级政府大数据审计实践与机制优化途径，并

为县级政府开展大数据审计提出建议，能在一定程度上为国内其他同类县级审计机关开

展大数据审计提供参考。

关键词：县级政府；大数据审计；技术支撑；制度规则

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Abstract

Inrecentyears,theapplicationofbigdatainauditworkismoreandmoreextensive,and

hasbecomeanimportantmeansofauditworkintheeraofbigdata.InearlyDecember2015,

theStateCouncilissuedtheFrameworkOpinionsonSeveralMajorIssuesConcerningthe

ImprovementoftheAuditSystem,whichproposedthatthefuturedevelopmentofauditwork

willbeeffectivelyintegratedwithbigdata,andaseriesofmeasuressuchasfullaudit

coveragewillbeimplemented.OnDecember9,2017,Xijinping,chairofthePoliticalBureau

oftheCPCCentralCommitteegeneralsecretaryofthesecondcollectivelearningandta