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监理工作考核管理实施办法

第一章总则

第一条为高标准、高质量加强集团公司工程建设项目管理，规范社会监理工作行为，充分调动和发挥监理人员工作的主动性和积极性，切实提高监理工作质量，对工程质量、进度、投资、安全和文明施工、环境保护等实施有效控制，特制定本办法。

第二条监理考核是集团公司实施全面质量管理的内容之一。考核宗旨是坚持质量与进度统一，注重实效，防止形式主义。

第三条考核对象为参与集团（子公司）公司工程项目建设的监理公司，其派出的现场监理机构均须按本办法进行考核。

第四条考核依据：

1．委托监理合同；

2．监理招、投标文件；

3．现行相关专业施工监理规范；

4．国家相关法律法规、行业主管部门、质量监督部门以及本集团相关管理办法。

第二章考核机构及职责

第五条为了加强对监理工作考核的领导，集团公司成立监理工作考核小组。考核小组由集团公司总工程师尹治淞任组长，集团公司技术安全部副经理龚勇任副组长，成员包括集团技术安全部、子公司工程管理负责人、工程部、项目部、工程代建部部长。考核小组日常工作由集团公司技术安全部具体负责。

第六条考核小组负责制定考核办法、布置安排各项考核活动，审定考评意见。

第七条考核小组办公室负责落实各项考核活动及资料整理工作。

第三章考评内容、标准和办法

第八条考核方式

（一）考核频率：分为阶段考核和综合考核两部分。

阶段考核原则上与合同约定付款节点对应，分为施工准备阶段、施工阶段和竣工（质保期满）验收阶段，若连续两个付款节点持续时间在三个月以上，或项目管理较差的，适当增加考核次数，保证一个季度不得少于一次考核。综合考核在阶段考核基础上采用加权平均法计算得分。综合考核和阶段考核以得分高低对相应项目监理机构划分等级，进行处罚。若被考核项目工期在三个月以内的，则只进行一次考核。

（二）考核对象：被考核的项目包括但不限于房屋建筑、市政道路（含桥梁、隧道）、公路工程、水利及市政绿化等省、市级重点项目。根据项目施工进展的具体情况由建设单位（集团）确定考核对象。当委托监理合同已签订、项目现场已开始动工，该项目监理机构即纳入正式考核，直至合同约定的项目监理工作责任期满。

（三）考评方式、流程

1.监理工作阶段考核采用现场检查和查看内业资料（检查）的办法，运用综合评分法进行评定。阶段考核设立基本分100分，采用扣分制进行评分，每一分项的扣分不超过该分项的满分。

2.考核小组办公室（技术安全部）根据考核周期发放考核表，由十名考核小组成员（集团总工程师、集团技术安全部两名、集团（子公司）项目管理人员两名、子公司工程分管负责人、工程部两名、过控公司（如有）两名）分别对考核对象进行（现场）评分。各考核小组成员收到考核表后3个工作日内完成对被考核对象的考核，并将评分结果汇总到考核小组办公室，经计算出的平均分为考核对象当期的实际得分。视具体情况，阶段考核小组成员可适当增加。

3.考核小组办公室集团技术安全部收集完考核表后，2个工作日内完成考核对象统计、汇总，将得分情况报送集团公司领导审核，并将领导签批后的《监理工作阶段考核评分汇总表》（见附件）印发集团公司、子公司各部门，并通报给各监理公司。参与考核的部门、考核小组办公室（集团技术安全部）应确定专人负责考核资料管理，作为竣（交）工验收后（监理的）综合考评依据。

第九条考核内容和评分标准

对应不同的考核阶段，监理工作考核内容和评分标准各有侧重，考核内容和各项评分标准见下表。

监理工作考核内容及评分标准对应表

考核阶段

考核内容

评分标准

施工准备阶段

监理机构组建

50

监理文件资料管理

15

监理工作履职情况

35

施工阶段

监理机构组建及履职情况

35

质量控制

20

安全生产及文明施工管理

20

监理文件资料管理

15

进度控制

5

投资控制

5

竣工（质保期满）验收阶段

监理机构组建及履职情况

35

质量控制

20

安全生产及文明施工管理

20

监理文件资料管理

15

进度控制

5

投资控制

5

具体各项考核检查内容、基准分及扣分标准见《监理工作阶段考评表》（见附件）。

第四章考核等级评定及处罚办法

第十条考核等级评定

阶段及综合考核结果按得分高低评为八个等级，总得分大于等于90分的为一等，总得分85～89分为二等，总得分80～84分为三等，总得分75～79分为四等，总得分70～74分为五等，总得分65～69分为六等，总得分60～64分为七等，总得分60分以下为八等。

第十一条处罚办法

（一）监理服务费用

1.从委托监理合同总价中单列30%作为监理工作绩效考核费用，与本考核办法考核挂钩。为保证阶段考核及时兑现，从合同约定的每次付款节点单列应付费用的30%作为阶段绩效考核费用。在单个付款节点内阶段考核在一次以上的，对该付款节