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中铁十局集团有限公司潍宿高铁临沂段工程

项目经理部竣工验收管理办法

(中铁十潍宿工〔2024〕19号)

第一章总则

第一条为做好竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定和原铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2008]23号）、《高速铁路竣工验收办法》（铁建设[2012]107号）、铁路总公司《高速铁路联调联试及运行试验实施细则》（铁总办〔2013〕107号）、《新建铁路项目运营安全评估办法（试行）》（铁总安监〔2015〕361号）及济南局集团公司相关规定，结合工程建设管理实际，制定本办法。

第二条本办法所称竣工验收交接，是指工程按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价验收，移交接管使用单位运营或投产，并组成固定资产的整个过程。

第三条项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、运营安全评估（代建合同到此阶段）和正式验收等五个阶段。

第四条工程必须经竣工验收合格后，方能正式移交接管使用单位运营或投产使用；未办理验收或验收不合格不得交付使用。

第二章竣工验收依据和条件

第五条竣工验收依据

1.国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；

2.国家、国铁集团颁布的设计规范、工程施工质量验收标准；

3.经批准的项目建议书、可行性研究报告；

4.经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）；

5.审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）；

6.设备技术说明书（从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等）；

7.经原铁道部和铁路总公司批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等。

第六条验收条件

1.静态验收应具备的条件

（1）主体工程及其配套工程、辅助工程已按设计文件建成；

（2）环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成；

（3）劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成；

（4）按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格；

（5）精测网复测已经完成，复测资料齐备，复测成果已移交；

（6）辅助工程已经移交完毕；

（7）监理单位及审核单位对工程质量评定合格；

（8）建设用地经依法批准；

（9）竣工文件编制已按规定的编制内容和标准基本完成。

2.动态验收应具备的条件

（1）静态验收存在的问题整改完毕，静态验收合格；

（2）联调联试、动态检测和运行试验大纲已经批准；

（3）工器具、常备材料、交通工具已按设计文件配备到位。

3.初步验收应具备的条件：

（1）静态验收、动态验收、开通达标评定合格；

（2）环境保护设施、水土保持设施经主管部门检查认可；

（3）劳动、安全、卫生及消防设施经相关部门检查认可；

（4）竣工文件按规定编制达到档案验收标准。

4.安全评估应具备的条件：

（1）初步验收中存在的影响运营安全的问题全部得到解决；

（2）临管运营的各项准备工作已经完成。

5.正式验收应具备的条件：

（1）初步验收合格且初期运营一年后；

（2）初期运营中发现的问题整改完毕，初期运营状态良好；

（3）《国有土地使用证》已经全部领取；

（4）《无线电台站执照》已经领取；

（5）消防、安保区设定合格；

（6）环境保护设施经相应行政主管部门验收合格；

（7）水土保持设施经相应行政主管部门验收合格；

（8）档案验收工作已完成；

（9）建设资金已全部到位，按合同与建设各方完成费用结算；

（10）完成竣工结算。

第三章竣工验收任务和内容

第七条竣工验收主要任务

1.对项目建设执行国家法律、法规和国铁集团规章情况进行检查；

2.对项目的建设规模、建设标准、建设内容、工程质量、资金使用等情况进行全面检查;

3.对建设项目形成的资产进行审核；

4.对建设项目能否按规定交付临管运营或正式运营做出评价。

第八条竣工验收主要内容

1.检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括批准的修改初步设计、变更设计）建成，配套辅助项目是否与主体工程同步建成；

2.检查工程质量是否符合国家和铁路主管部门颁布的工程施工质量验收标准；

3.检查建设程序执行情况和变更设计管理情况；

4.检查工程设备配套及设备安装、调试情况，主要设备联调联试及试运转情况；

5.检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其他支出是否符合规定；审查财务竣工决算；

6.检查动态检测、试运行情况，是否具备临管运营或运营条件；

7.检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成并合格，地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；

8.检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档;

9.检查建设用地权属来源是否合法，面积是否准确，界址是否清楚，手续是否齐全