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《安全生产检测检验机构能力的通用要求》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

2007年10月，中国安全生产科学研究院向全国安全生产标准化

技术委员会提出了该标准的项目建议书，2008年8月2日，该标准

被正式列入国家安全生产监督管理总局安监总政法【2008】144号“国

家安全监管总局关于下达2008年制修订安全生产行业标准项目计划

的通知”中的《2008年制修订安全生产行业标准项目计划》，序号为119，

项目名称为《安全生产检测检验机构能力的通用要求》，管理部门为

全国安全生产标准化技术委员会，承担单位为中国安全生产科学研究

院，要求2008年完成标准制定工作。承担单位已于2008年1月成立

了标准起草小组，并明确由XXX同志负责。

2、协作单位

煤炭科学研究总院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、煤炭科学研

究总院太原研究院、长沙矿山研究院。

3、主要工作过程

1）2008年1月至6月，承担单位系统地收集和整理了国内外有

关对检测检验机构要求的标准，并进行了广泛地调查研究，在1月份、

4月份两次草稿的基础上，于2008年7月提出了标准初稿；

2）2008年8月25日至26日，承担单位在北京组织召开了标准

1

起草小组第一次工作会议，对标准初稿进行修改，形成了标准征求意

见稿和编制说明；

3）2008年8月28日，承担单位将标准征求意见稿及编制说明

提交全国安全生产标准化技术委员会秘书处审查，2008年9月5日，

发至相关的33个单位、31位专家（涵盖科研、生产、使用、检测检

验、培训、监管监察等领域，且专家中标委会委员的数量为11人）

征求意见，并在安科院网站上向社会征求意见。反馈意见期限为自对

方收到至回函日止30天内；

4、标准主要起草人

XXX、XXX、……。

二、标准编制原则

1、采用ISO/IEC17025中的25个基本要素，参考ISO/IEC17020

中的特殊要求。

2、贯彻落实《安全生产检测检验机构管理规定》（总局令第12

号）的基本精神。

3、保留《安全生产检测检验机构资质认定评审通用准则》（安监

总规划【2007】28号文）中不同于ISO/IEC17025的特殊内容。

4、增加通过实践认为必要的内容。

三、标准主要内容的确定

1、标准名称

标准名称使用“能力的通用要求”。

标准名称未用“资质认定评审通用准则”。因为本标准不仅“是安全

2

生产监督管理部门对安全生产检测检验机构进行资质认定评审的依

据”，更是“用于安全生产检测检验机构建立管理体系，指导客户对安

全生产检测检验机构的能力进行确认或承认”。

2、术语和定义

在《安全生产检测检验机构管理规定》和《安全生产检测检验机

构资质认定评审通用准则》中已有4个术语和定义的基础上，标准中

增加了“资质认定”、“资质认定评审”、“安全生产检测检验资质”、“甲级

资质的检测检验机构”、“乙级资质的检测检验机构”和“授权签字人”6

个术语和定义，共有10个术语和定义。

3、为贯彻落实总局第12号令，在标准中规定了以下内容：

1）要求检测检验机构具有法人资格；

2）对隐患报告的要求；

3）对有关人员的明确要求（要求检测检验机构专业技术人员、

各等级技术职称人员和注册安全工程师具有一定的比例；对主持工作

的负责人、技术负责人、质量负责人的技术职称要求及对技术负责人

的检测检验工作经历要求；对检测检验人员的培训要求等）。

4、根据实践证明需要增加的主要内容：

1）对检测检验机构工作场所的要求；

2）检测检验机构避免与其从事的检测检验活动存在利益关系等

公正性方面的相关规定；

3）对检测检验机构高层管理者、部门主管、授权签字人的任命

和变更要求；

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4）要求