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建筑工程全过程造价控制的风险分析及对策

摘要：建筑工程全过程造价控制是一个贯穿于项目建设生命周期的动态过程。

工程造价控制，不仅要降低投资成本外，更重要的是督促建设单位、施工单位和

设计单位密切配合，识别工程建设过程中的影响造价的风险因素，采取有效地的

措施控制风险、消除风险，从而实现优化资金使用，降低投资成本，带来最佳的

投资效益。

关键词：建筑工程全过程造价风险分析对策

建筑工程实行全过程的造价控制，有效控制工程造价是当前造价管理体制模

式的重点发展方向。根据当前工程建设工程全过程造价控制中主要存在的问题，

对工程项目各个建设阶段造价控制工作中存在的风险因素进行分析识别，提出合

理的应对策略，从而实现对建筑工程造价的有效控制，实现管控目标。

1投资决策阶段工程造价控制的风险分析及对策

建设项目投资决阶段策是项目建设前期的最初阶段,也是对建筑工程造价影响

最主要的阶段，是对拟建设项目的建设条件、必要性和可行性进行技术论证和经

济分析,运用科学的方法对不同建设方案进行比较，作出科学判断和立项决策的过

程。根据近几年的相关资料显示,项目投资决策阶段对工程造价投资的影响程度达

80%以上，建设项目根据实际的建设条件进行科学的决策,直接关系到投资效益的

好坏。因此,在投资决策阶段，必须高度重视，分析项目各类风险因素，对项目进

行充分的科学论证。

对策：①必须根据相关建设管理规定，,组织专家或委托咨询机构,从环境、

技术、经济等方面进行全面系统的论证，特别是对拟建项目的建设的可行性、合

理性和必要性，对拟建项目的环境条件、建设规模、市场预测、工程技术和财务

经济评价等进行全面的论证,综合分析评价并最终作出科学决策，为有效控制工程

造价管理消除前期风险。

②科学编制项目可行性论证报告和投资估算，充分地考虑项目建设过程可能

出现的各种情况如建设场址、建设运距、建筑材料市场情况、人工及社会经济状

况等不利因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2设计阶段工程造价控制的风险分析及对策

设计阶段是工程造价控制的重点,是确定建设标准及装修档次术与造价关系的

关键环节。设计成果是否科学家合理，是否符合可研范围，对控制工程造价具有

重要影响,也是全过程工程造价控制的重要风险。运用全过程工程造价理论及结合

技术经济分析方法分析评估设计成果，对优化设计成果，控制工程工程造价，具

有非常明显的效果，因此设计阶段是工程造价控制的最关键的阶段。

设计阶段造价控制主要风险有:①建筑项目目标值不清晰，过度追求高大上，

建设标准高，对设计方案的优劣考虑较少；②设计方案，项目概算编制方式不甚

合理，没有考虑造价的合理性和经济效益因素;③设计单位为了追求效益，采用

保守设计，减少工作量，极力避免被追究责任,反而造成投资浪费；④为了追求

工期，违反建设程序，盲目开工建设，造成“三超”现象严重,设计变更较多，工程

造价难以控制;⑤设计人员用于创新设计、经济设计和合理设计的时间不多,设计

效益差，设计成本增加。

对策:①加大设计成果的技术经济指标的评审力度；②合理设置设计费计取

方法，加入合理的奖罚措施，引导设计人员为节约资金进行全面创造性的工

作;③既要考虑设计方案的造型美观、功能齐全,同时要把技术和经济结合起来,，

还要考虑到方便施工、造价合理;④严格推行限额设计,按照批准的初步设计总概

算，把控好施工图设计，在满足使用功能的要求下严格控制工程造价;⑤按照标

准设计，缩短设计周期,是在设计阶段有效控制和降低工程造价的重要方法。设计

阶段的工程造价控制不仅充分体现了前期造价控制的指导思想,而且是有效控制工

程造价关键阶段。

3施工阶段工程造价控制的风险分析及对策

施工阶段工程造价控制的主要风险因素有:①国家和地方主管部门的有关政

策、法规和制度发生变化调整导致的造价变化的风险，包括人工工资、规费税率

等。②施工期间由于建设期较长，或市场价格波动影响工程造价的风险。③施

工单位在投标时，如果没能根据工程项目的具体情况，编制合适的施工组织设计

和施工技术措施，在投标报价时未能准确报价，到具体施工阶段时会因施工方案

不合理，造成工程费用的提高。④部分工程量清单编制单位专业水平有限，编制

时间紧，导致清单工程量与实际工程量不符和缺项的风险。⑤在工程项目实施过

程中，由于上级部门或拆迁征地等因素影响，而随意将工程的工期延长或提前，

造成工程造价的增加的风险。⑥在建设项目实施的全过程中，参与工程建设的工