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关于中国政治、经济、文化的调查报告

摘要：当代中国政治制度建设的回顾与展望，中国经济建设成就，中国特色社会主义文化

建设。

关键词：中国政治、经济、文化

前言

实践时间：2014.8.30

实践地点:湖南-邵阳

实践人员：陈文杰

实践内容：中国的发展

实践方式：在网上查找资料

自改革开放以来，中国法展速度越来越快了。所以我这次的调查内容是关于中国

政治、经济、文化的。而我所得到的资料都是从网上搜索而来。

一、政治

（一）政治回顾：改革开放近三十年，政治领域的成就是中国不断地在往现代国

家，现代社会和现代政党的方向发展，三者归结到一点，就是现代政治制度的建

立。政治制度的中心内容是规范公共权力的运行。1978年以前，权力过分集中，

从社会与国家的关系来说，是权力集中到国家；从政府与政党的关系来说，是权

力集中到政党；从中央与地方的关系来说，是权力集中到中央；从领导集体与个

人的关系来说，是权力集中到个人。邓小平同志在1980年8月18号《党和国家

领导制度的改革》的讲话中，正确地指出了权力过分集中是政治制度的总病根，

随后，在中国共产党历次党代会上，不断地提出政治体制改革的目标和方向，从

党政分开和政企分开，到依法治国和依法执政，再到和谐社会和科学发展观等。

从中可以看出，30年改革在政治领域的一大成就，是公共权力运行的理性化、

制度化。

首先，国家的形态发生了很大的变化。30年改革最大的一条，国家慢慢地在摆

脱全能主义的模式，通过现代国家制度的建设，权力越来越受到监督和制约。比

如，统一的市场制度正在建设之中；统一的国家的暴力管理制度、选举制度、法

制体系、金融制度、税收制度和现代文官制度、保障统一的中央与地方的关系制

度等，都在建立和完善之中。以中央与地方的关系为例，改革30年一个很重要

的经验就是地方政府的推动，中央给政策，地方去创新，分税制的改革对中央和

地方的关系有很大影响，目前中央与地方的关系在财权和事权上都有较为合理分

配的框架，但是一个存在的问题是仍然没有通过法律和制度将这种改革的成果确

立下来，仍然主要依赖的是党在组织和人事上的调控，如何依靠法制而不是权力

来规范中央与地方的关系将是一个考验。以上内容都可以纳入到现代国家制度建

设的体系中来，而且比民主化的进程更快。这并不是一件坏事情，因为从一定程

度上来说，民主是基于各种社会力量对比基础上的利益妥协机制，现代民主是为

了公民参与公共事务，现代国家制度建设则基于理性和规范的力量，两者无法彼

此取代。中国的发展需要靠健全的制度去推动民主化的进程，没有制度保障的民

主是建立在沙堆上的建筑，因此，现代国家制度建设可以具有优先性。

当然，这并不是说中国的民主没有进步。比如说政府与社会之间，不同的社团之

间，某种谈判机制的发展和确立，就是中国式民主发展的说明。再比如，各级人

民代表大会在民主化进程中的作用，浙江一个市的人大开会运用电子投票，差点

没让两院的工作报告通过；选举制度的改革也大大推动了中国的民主化进程，一

些地区乡镇长的直选对当地的治理产生了较大的影响。另外，改革以前的中国可

以说是行政主导的机制，行政吸纳政治，国家发展的推动力量更多的是依靠干部

队伍，决策的民主化和科学化、决策的程序和公众参与都处于较低层面。改革开

放以来，行政队伍更加专业化和高效，同时政治的内容不断得到开放，比如对一

些公共政策的公开讨论，对一些涉及公共利益的法律制定的社会参与、社会听证

等。

同时，政党的形态也在发生变化。党内民主如用人、决策和监督等方面的改革成

果，不断地通过制度创新的形式加以巩固。这些变化反映了党在不断适应社会和

时代的变革，对国家和社会的发展、对世界形势的把握，既有引导，也有适应，

用一句话来说，党对公共权力的领导方式不断地“与时俱进”。

归根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些现代政治制度，而进一步

的发展仍然要靠政治制度的完善。但是，现代政治制度的确立不是一个简单的过

程，因为政治制度是一个多层次的复杂体系。它的上层是政治文化和政治价值，

下层是社会惯习和生活传统。这就意味着政治制度本身需要与鲜活的政治社会生

活保持一种张力。如何在制度建设中既遵循传统，又皈依现代，是通过政治制度

的建设走向公共权力理性化的重大问题。

二、经济

（一）经济建设成就：新中国成立60年来，从