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温州浅滩二期瓯绣大道工程海域使用论证报告书

（公示稿）

2023年8月

目录

1概述 1

1.1论证工作来由 1

1.2论证等级和范围 1

1.3论证重点 1

2项目用海基本情况 3

2.1用海项目建设内容 3

2.2平面布置和主要结构、尺度 6

2.3项目主要施工工艺和方法 43

2.4项目用海需求 45

2.5项目用海必要性 50

3项目所在海域概况 55

3.1海洋资源概况 55

3.2海洋生态概况 57

4资源生态影响分析 62

4.1生态评估 62

4.2资源影响分析 64

4.3生态影响分析 66

5海域开发利用协调分析 70

5.1海域开发利用现状 70

5.2项目用海对海域开发活动的影响 83

5.3利益相关者界定 88

5.4相关利益协调分析 89

5.5项目用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析 91

6国土空间规划符合性分析 92

6.1所在海域国土空间规划分区基本情况 92

6.2对周边海域国土空间规划分区的影响分析 99

6.3项目用海与国土空间规划的符合性分析 102

6.4项目用海与其他相关规划符合性分析 106

7项目用海合理性分析 116

7.1用海选址合理性分析 116

7.2用海平面布置合理性分析 118

7.3用海方式合理性分析 121

7.4占用岸线合理性分析 123

7.5用海面积合理性分析 123

7.6用海期限合理性分析 131

8生态用海对策措施 133

8.1生态用海对策 133

8.2生态保护修复措施 134

9结论 139

9.1项目用海基本情况 139

9.2项目用海可行性结论 139

1

1概述

1.1论证工作来由

温州浅滩二期瓯绣大道工程位于温州浅滩围填海项目浅滩二期工程内。项目位于温州浅滩围填海项目填而未用未确权图斑，图斑编号为330305-0107，属于处理方案中近期急需落户或建设的拟建项目清单中的22个基础设施项目之一的浅滩二期瓯绣大道工程，为已填海成陆区域的基础设施项目，对海洋生态环境无重大影响。项目于2023年7月27日获浙江温州海洋经济发展示范区发改应急局《关于温州浅滩二期瓯绣大道工程可行性研究报告的批复》（温海经发改审〔2023〕18号），批复工程长度约为2796m，道路等级为城市主干路，红线宽度60m，双向6车道规模，设计速度60km/h。工程新建桥梁3座。工程主要建设内容包括道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、照明、通信、燃气、绿化以及其他附属

设施工程等。

受温州新瓯土地整理有限公司的委托，我公司承担了本次海域使用论证工作。根据“自然资规〔2018〕7号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围填海项目”的有关精神本次海域使用论证报告可适当简化重点对用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证，明确生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。以此文件为基础，参照《海域使用论证技术导则》的有关要求，我公司编制完成了《温州浅滩二期瓯绣大道

工程海域使用论证报告书》。

1.2论证等级和范围

1.2.1论证等级

项目海域使用论证工作等级为一级。

1.2.2论证范围

论证范围为项目所在浅滩围填海工程外缘线向外扩展15km，论证面积约

835km2。

1.3论证重点

本次海域使用论证工作的重点为：

（1）用海必要性分析；

2

（2）平面布置合理性分析；

（3）用海面积合理性分析；

（4）海域开发利用协调分析；

（5）生态用海对策措施。

3

2项目用海基本情况

2.1用海项目建设内容

2.1.1项目概况

项目名称：温州浅滩二期瓯绣大道工程

申请单位：温州新瓯土地整理有限公司

工程范围：北起雁宵路，南至雁波南路，道路长度约为2796m，红线宽度为

60m。

设计标准：道路等级为城市主干路，设计速度60km/h。

项目总投资：60568万元。

图2.1-2本项目工程范围图

2.1.2地理位置及现状

温州浅滩围填海项目包括温州浅滩一期围涂工程和温州浅滩二期工程，位于瓯江入海口处，介于灵昆岛与霓屿岛之间，北有77省道贯穿，西距永强机场9km，紧靠规划滨海大道和沈海高速复线。地理位置为北纬27°51′30″～27°57′20″，东经120°54′30″～121°02