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21世纪高等院校财政学专业教材新系政府预算马蔡琛编著东北财经大学出版社
8.1政府决算概述8.2政府决算的根本流程与主要内容8.3公共预算绩效管理的制度框架第八章第二编政府预算的流程管理与相关改革政府决算与绩效评价管理
政府决算概述政府决算的组成政府决算，是对年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是一年内国民经济和社会开展方案执行结果在财政上的集中反映。政府决算也同样由中央决算和地方决算组成。各级财政部门还要编制预算外收支决算。1〕政府决算是预算管理流程的最终环节，表达了预算管理系统的最终运行成果2〕政府决算是整理与积累财政统计资料的主要渠道3〕政府决算是实现预算监督管理的重要手段政府决算的意义
政府决算草案的编制流程政府决算的根本流程与主要内容拟订和下达编审决算草案的通知决算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。1〕政府决算的审批程序2〕部门决算审签制度3〕决算备案制度决算备案制度，是指地方各级政府应当将批准的决算报上一级政府备案的制度。进行年终清理制订和颁发决算表格编制各级决算和决算说明书政府决算的审批流程
首先，公共预算绩效管理表达了创立高绩效政府组织的时代要求。构建一个高绩效的政府组织，是现代政府治理追求的目标之一。公共预算绩效管理的现实意义公共预算绩效管理的制度框架其次，公共预算绩效管理符合深化预算改革的现实需要。中国政府预算改革以公共支出绩效评价作为切入点，无疑是一条走向公共预算绩效管理的现实通道。最后，公共预算绩效管理成为构建中的中国公共财政框架的根底性制度平台。中国建立了适应市场经济要求的较为完善的公共预算绩效管理模式公共财政框架的构建才具有现实的可操作性。
典型国家公共预算绩效管理的比较分析盎格鲁---美国模式〔1〕以立法推进绩效管理改革〔2〕实施预算原那么的必要调整〔3〕推行权责发生制预算制度〔1〕以公共会计网络作为绩效管理的根底性技术平台〔2〕法律框架的长期稳定，为实施绩效管理提供了持久的制度支持〔3〕单独设立履行财政监督与绩效管理的财务监督机构欧洲大陆模式之拉丁版本欧洲大陆模式之“日耳曼”版本〔1〕建立了相对标准化的机构财务评级体系〔2〕突出绩效预算管理中的产出和结果导向〔3〕适应绩效预算管理的要求，灵活调整政府组织结构
绩效评价的根本流程示意图设计一套具有操作性的相对完善的绩效预算评价制度规则体系对外部环境的评价理念更新：实体绩效与程序遵从对内部环境的整合原则确定与指标体系设计确定评价方法并制订评价方案与标准流程完成前期基础性工作部门绩效评价改革试点针对试点中发现的问题进行判断与方案调整完善相关配套措施推广试点经验并扩大试点范围战略管理运作管理重新调整
Thankyou!中国社会科学院财政与贸易经济研究所马蔡琛
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