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《多功能智能杆系统接地与防雷技术规范》（送审稿）

编制说明

一、项目背景

“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推进城市治理体

系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”习近平总书

记的讲话为未来城市的发展指明了道路和方向。

智慧城市是在物联网、云计算、大数据等新一代信息技

术快速发展背景下产生的城市发展新模式，通过“更加透彻

的感知、更加深入的计算和更加广泛的连接”，改变着物与

物之间、人与物之间的联系方式，改变着我们的生存环境，

也深刻改变着人类的思维方式和生活模式。多功能智能杆包

括杆体及其搭载的感知终端（各类设备和传感器），它是集

智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、无线通信、应

急求助等多功能于一体的信息基础设施。多功能智能杆作为

新基建的重要组成和智慧城市建设的入口，也是未来承载5G

基站布点的载体，它通过深度整合城市各类资源，实现资源

的共享、集约和统筹，降低城市建设成本，提升城市运维效

率，将为城市治理的快速发展带来多重效益。多功能智能杆

的建设和管理将为深圳智慧城市的建设奠定坚实的基础。

《多功能智能杆系统接地与防雷技术规范》是为了多功

能智能杆系统防雷设计因地制宜地采取防雷措施，防止或减

少雷暴雨天气雷击智能杆所发生的人身伤亡和财产损失，加

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强多功能智能杆建系统运行的安全而编制的，它将涵盖防雷

设计、雷电防护措施、雷电防护划分、雷击过电压防护等重

要技术指标。多功能智能杆作为新型基础设施，是智慧城市

感知网络的重要载体。深圳是国内第一个5G独立组网的城

市，被誉为“最互联网城市”，当下，深圳已经把5G作为

新型基础设施的重点工程来抓，与未来5G信号设备装载紧

密联合在一起的多功能智能杆将担当重任。但目前深圳市还

没有统一的多功能智能杆系统的接地防雷的标准，满足不了

当代社会的需求，系统接地与防雷标准的建立解决了多功能

智能杆系统防雷接地安全、防范化解行业重大安全风险等问

题。

为适应深圳市多功能智能杆发展的新形势，满足新形势

下多功能智能杆对标准化发展的新需求，因此，结合深圳市

的地域特点，编制地方标准《多功能智能杆系统接地与防雷

技术规范》十分必要。

二、工作简况

(一)任务来源

根据《深圳市市场监督管理局关于下达2020年第一批

深圳市地方标准计划项目任务的通知》要求，《多功能智能

杆系统接地与防雷技术规范》纳入深圳市市场监管局2020

年第一批深圳市地方标准计划立项项目（编号：83）。该标

准由深圳市工业和信息化局提出并归口，该标准牵头起草单

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位为深圳市智慧杆产业促进会（简称“智促会”），行业主

管部门为深圳市工业和信息化局。

(二)主要工作过程

制定《多功能智能杆系统接地与防雷技术规范》主要经

历了以下阶段：

1、预研阶段

项目通过深圳市市场监督管理局立项批准后，在充分吸

收来自深圳多功能智能杆多个不同领域内有能力、经验和研

究工作基础的专家、学者、企业代表等的基础上，由智促会

牵头联合相关企业筹备组建标准编制组。筹备组成员有计划

收集、梳理杆体防雷设计与多功能智能杆系统接地等相关资

料，充分了解企业及有关单位在多功能智能杆方面的意见，

并形成资料集合。按照上述资料初步构建框架，结合相关项

目经验积累及调研成果开始构思，确定本标准的主要内容，

完成标准编制大纲。

2、起草阶段

(1)成立起草组

充分吸收来自智多功能智能杆建设与管理各个不同领

域内有能力、经验和研究工作基础的专家、学者、企业代表

等，于标准立项批准后立即成立标准起草工作组。

(2)形成标准草案

由智促会牵头联合深圳市科安达检测技术有限公司、深

圳远征技术有限公司、深圳英飞拓智能技术有限公司、深圳

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市科锐技术有限公司等15家企业开始根据前期的收集研究

的相关资料，编制标准草案。

形成标准工作组讨论稿，并在智促会的牵头下召开5次

编制组内部反复研讨、修改，形成了标准草案。

3、征求意见阶段

编制组向深圳市工业和信息化局进行编制工