区域分析与规划.pptVIP

第四节城镇体系结构规划城镇体系是由多个城镇组成的有机系统，其系统结构基本由职能结构、等级规模和空间布局组成。一、城镇体系的职能结构规划（一）城镇体系职能结构规划的层面一般城镇体系职能结构可以在三个层面上进行分析、研究和规划。首先是从区域城镇体系总体职能这一层面进行分析研究。第二个层面是从较大的规划区域内划分出次一级的分区进行分析研究。第三个层面是具体研究确定每一个城镇的职能类型与组合。（二）城镇职能分类1.具有多种职能的综合性中心城市。2.某种或某几种职能较突出的专业化城镇。一般而言，县城以下小城镇的经济职能可以划分为几个基本类型：交通枢纽型（进一步可分港口型、公路枢纽型、临空型等）；工业型；旅游型；商贸型；集贸型；高效农业服务型。（三）规划城镇体系职能结构的基本方法1.分析各城镇的现状职能类型组合。2.对主要城镇，进一步分析其职能在区域中的地位作用。3.中心城市和副中心城市，还要分析在高一层次区域以至在全国的地位作用。4.规划期发展条件变化分析。二、城镇体系的等级规模结构规划（一）规划城镇人口规模的依据1.区域发展战略和城镇体系总体发展战略预测的区域人口增长速度和人口总量，城镇人口的总量，规划的城镇化水平目标。特别要注意近些年来外来人口的流入和本地人口的流出情况；2.各城镇的现状人口规模和人口结构，近些年来城镇人口的增长速度和变化趋势；3.各城镇总体规划说明书提出的规划期人口规模指标，注意论证的论据；4.各城镇的发展条件综合评价，注意一些城镇今后发展可能的突变因素；5.城镇体系职能结构规划的成果。（二）城镇体系规模结构的现状分析主要分析其历史变动、现状特点、城镇密度及其地域差异、等级数量分布与位序-规模分布的合理性，提出存在的问题，揭示问题的原因。除了进行区域城镇体系的总体分析外，还有必要分县（市）进行分析，进行区域内外比较，为预测规模提供翔实的依据。1.城镇现状人口的资料收集。2.资料整理，划分城镇人口现状等级规模，编图。3.城镇体系等级规模结构的现状分析。（三）城镇体系等级规模结构的规划思路1.自上而下的城镇总人口分配。2.自下而上的城镇规划人口汇总。3.数据调整平衡，确定等级规模规划方案。4.分析论证，揭示规划实现后城镇体系等级规模结构的新特点。三、城镇体系的空间布局规划和城市经济区划分（一）城镇体系空间布局的地域差异我国各省市的自然条件、经济发展水平和城镇化进程差异很大，在城镇体系空间布局上表现为两大方面的差异：一是因发展水平不同而导致空间布局演化的阶段性差异；二是受区域资源、环境、生产力布局影响而形成的空间布局类型差异。1.城镇体系空间布局发展的阶段一般情况下，城镇体系空间布局的发展过程可以划分为四个阶段：（1）低水平均衡阶段。（2）极核发展阶段。（3）集聚-扩散阶段。（4）高水平网络化发展阶段。2.城镇体系空间布局类型我国的城镇体系空间布局按照城市作用和区域性质不同，大体有以下四大类型：（1）大城市地区城镇体系空间布局类型。（2）多中心城镇体系空间布局类型。（3）以自然资源综合开发利用为主的城镇体系空间分布类型。（4）行政-经济区域城镇体系空间布局类型。（二）影响城镇体系空间布局规划的主要因素分析需要分析的因素包括：在规划期内，区域优势资源如矿产、水电、旅游、森林、海洋等资源分布和大规模开发利用；区域性基础设施建设，特别是高等级公路、大中型港口、水利工程、电力电信等设施的空间分布建设；大中型工业项目的选点布局，工业区及各种类型开发区、商贸区的发展布局；城镇发展建设条件的影响。（三）城镇体系空间布局规划的总体框架构思1.“点”——指每一个具体的城镇。2.“圈”——指中心城市圈和经济发展水平较高的副中心城市圈。3.“区（带）”——指城镇密集区（带）。4.“线”——指沿着交通干线形成的区域产业带和城镇发展轴线。（四）城市经济区划分在大区域和省域城镇体系规划中必须划分城市经济区，但在地级市域城镇体系规划中情况不同，多中心的地区可以划分城市经济区，单一中心城市的地区一般就不存在划分城市经济区问题。城市经济区划分的基本原则方法如下：1.依托中心城市。2.确定适宜的经济腹地范围。3.确定区域经济专业化发展方向。4.兼顾行政区域的完整性。第五节：重点地区和主要城市的发展战略规划一、重点地区的发展战略规划重点地区主要包括大城市圈、城镇密集区、城镇一级发展轴线（一）大城市圈大城市圈城镇群体发展规划的主要内容包括以下7个大的方面：1.中心城市（主城区）的城市性质、职能，优势产业、主导产业、支柱产业、产业结构，在区域内外的地位作用等规划论证；2.中心城市（主城区）的人口规模和用地规模