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安全质量标准化与职业健康安全管理体系

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日期：______年_____月_____日

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安全质量标准化与职业健康安全管理体系

安全生产管理的出发点和落脚点在生产现场，重点是管理的标准化

和作业的标准化。因此，公司不断创新现场管理机制规范管理体系，强

化重点管理，加强生产作业全过程中对人、机、环境的持续有效监控，

保持机械设备和作业环境的良好状态，做到人人职责清晰、事事标准明

确、处处管理规范、时时监控有效。

xx年我公司被上海市安全生产监督管理局确定为本市创建机械制

造企业安全质量标准化试点企业之一，并参加了机械制造企业安全质量

标准的草拟工作，目前我公司已进入自查整改阶段。在创建过程中，对

于我们已建立职业健康安全管理体系的企业来说，如何正确理解和处理

好职业健康安全管理体系和安全质量标准化这两者之间关系显得尤其

重要，本文结合创建工作对安全质量标准化与职业健康安全管理体系两

者之间区别和联系进行分析，以供参考。

一、安全质量标准化与职业健康安全管理体系的区别

第一、安全质量标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理体

系采取自愿原则。

企业安全质量标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、

规章制度与操作规程，并通过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生

产环节的安全质量工作符合有关安全生产法律、法规、规章、规程的要

求，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，

满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。

国家安全生产监督管理总局已于xx年起在全国范围内推行“安全

质量标准化”，并印发了《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》

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和《机械制造安全质量标准化考核评级标准》，机械行业企业要按照此

标准要求，推进安全质量标准化活动。这是贯彻落实《国务院关于进一

步加强安全生产工作的决定》等要求的重要体现。

职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计

划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实

施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最

终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。组织是否实施该

标准，是否进行职业健康安全管理体系的认证，取决于组织自身的意愿。

第二、安全质量标准化是管理标准，而职业健康安全管理体系是管

理方法。

安全质量标准化是一个标准，它分为基础管理评价、设备设施安全

评价、作业环境与职业健康评价三部分，它对每一项管理活动、每一台

设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定，以此来判定企

业是否达到安全质量标准。

职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一

种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，主要强调系统化的健康

安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保障机制，旨在控制和

降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，是

与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一，这种体系是

科学的、有效的、可行的，而且与组织的其它活动及整体的管理是相容

的。第三、安全质量标准化有起点要求，而职业健康安全管理体系并没

有起点要求。

安全质量标准化适用于各类机械制造企业，采用千分制考核，分为

三个等级：安全质量标准化考核得分不少于900分的为一级；安全质量

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标准化考核得分不少于800分的为二级；安全质量标准化考核得分不少

于600分的为三级。也就是说，考核分不到规定的分值就不能达到相应

的安全质量等级。

职业健康安全管理体系用于所有行业，旨在使用一个组织能够控制

职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效

准则，也未作出设计管理体系的具体规定，也就是说不管这个企业是事

故低发单位，还是事故高发、频发单位，都可以建立体系。