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第三章

破产法第一节:破产法概述

一、破产的概念与特征破产是指债务人不能以其全部财产清偿到期债务，又未能与债权人达成减免或迟延偿还债务的协议，经法院审理，强制执行其全部财产，使债权公平受偿，其余无力偿还的则予免除的法律制度。破产特征：第一，破产是一种特殊的偿债程序，它以消灭债务人主体资格来实现债务的清偿。第二，破产必须以债务人不能清偿到期债务为特定条件。第三，破产的核心是保证公平清偿债权。第四，破产是一种强制执行程序。二、破产法的概念和适用范围

破产法是指调整破产债权人和债务人、法院、管理人以及其他破产参加人相互之间在破产过程中所发生的法律关系的法律规范的总称。我国《企业破产法》适用于所有的企业法人，不论是国有企业、集体企业、私营企业，还是外商投资企业中的法人企业，均适用破产法。但没有法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户和自然人，均不适用。第二节破产申请和案件受理一、破产申请破产申请是指破产申请人向法院请求受理破产案件，适用破产程序，宣告破产的意思表示。申请人应当提交破产申请书和相关证据。根据《企业破产法》的规定，破产申请人可以是债权人，也可以是债务人。二、破产案件的管辖和受理

我国企业破产案件的管辖，有地域管辖和级别管辖。破产案件的受理是指法院在收到破产申请后，经审查认为符合法定的立案条件而裁定予以立案，并因此开始破产程序的行为。人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权人申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是此前已进行的分配，不再对其补充分配。连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。债权人申报债权时，应当说明债权的数额和有无财产担保，并提交相关证明。第三节债权人会议和债权人委员会

一、债权人会议债权人会议是指依法申报债权的债权人参加破产程序并集体行使权利的决议机构，也是人民法院监督下讨论决定破产事宜的最高决策机构。债权人会议由依法申报债权的债权人组成。债权人可分为有表决权的债权人和无表决权的债权人。债权人会议应当有债务人的职工和工会代表参加，并对有关事项发表意见。债权人会议分为两种：一是法律规定必须召开的债权人会议，如第一次债权人会议；二是在必要时召开的债权人会议。二、债权人委员会

债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成，其成员不超过9人。债权人委员会的成员应当经人民法院书面决定认可。债权人委员会的职权主要有：(1)监督债务人财产的管理和处分；(2)监督破产财产的分配；(3)提议召开债权人会议；(4)债权人会议委托的其他职权。第四节重整与和解

一、重整(一)重整的概念和重整申请重整是指债务人符合破产或可能破产的情形，但仍有挽救希望，债权人或债务人可向人民法院申请对债务人进行重整，以期在一定期限内恢复清偿能力的法律程序。重整申请存在三种情形：(1)债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，或者有明显丧失清偿能力可能的，债务人可以直接向人民法院申请对债务人进行重整；(2)债务人不能清偿到期债务，债权人可以直接向人民法院申请对债务人进行重整；(3)债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后宣告债务人破产前，债务人或出资额占债务人注册资本l／10以上的出资人，可以向人民法院申请重整。自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，为重整期间(二)重整的法律效力

在重整期间，债务人、债权人及相关人员应遵循以下规定：(1)经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。否则，由管理人员管理债务人的财产和营业事务。管理人负责的，可以聘任债务人的经营管理人员负责营业事务。(2)对债务人的特定财产，享有担保物权的债权人应暂停行使担保物权。当然，如果担保物有损坏或者价值明显减少，可能危害担保物权人权利的，可以向人民法院申请恢复行使担保物权(3)债务人合法占有的他人财产，该财产的权利人在重整期间要求取回的，应当符合事先约定。(4)债务人的出资人不得请求投资收益分配。(5)债务人的董事、监事、高级管理人员不得向第三人转让其持有的债务人的股权，但是经人民法院同意的除外。二、和解

(一)和解的概念和申请和解是指债务人不能清偿到期债务，但仍有挽救希望，为避免破产，由债务人和债权人相互之间达成的解决债务纠纷的一揽子谅解协议，并经人民法院裁定认可的法律程序。和解申请由债务人提起。债务人可以依照破产法规定，直接向