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关于我区村级农贸市场基本情况的调研报告

为了全面了解和掌握我区村级农贸市场的基本情况，为区委

区政府的城镇化建设和民生工程建设工作提供参考，我局在认真

做好镇级中心农贸市场升级改造工作的同时，组织开展了对全区

村级农贸市场的基本情况的调研，调研情况如下：

一、我区村级农贸市场的基本情况。

据统计，我区除了自发形成的地摊式的“马路市场”外，经

过规划的有固定建筑与固定摊档的村级农贸市场共有81家，其

中，会城7家(不包括2011年已升级改造的5家)、司前10家、

大泽4家、双水14家、罗坑6家、崖门7家、三江9家、睦州

7家、古井3家、沙堆8家、大鳌6家。

据调研，我区村级农贸市场经营面积1000平方米以下的有

32家，1000—2000平方米的有24家，2000平方米以上的有25

家，市场所属权基本上是村委会，有3家为个人所属，2家为镇

所属，2家为市场物业站所属。市场主体建筑主要是混泥土结构

和棚架结构，大概各占一半，大多混有两种结构，基本上是敞开

式经营，流动摊档较多，约占总摊档的40%，其中，部分市场的

建筑面积很小，商品交易主要在室外进行，以流动摊档为主。市

场经营商品主要有果蔬、肉类以及日杂与服装等，是我区农村商

品流通的主要经营场所，其中，蔬菜和部分水产品主要是当地农

户自产自销，其它商品基本是外地采购的。

二、我区村级农贸市场存在的主要问题。

1

（一）主体建筑残旧，设施设备简陋。

1、我区大部分村级农贸市场主体建筑大多建于上世纪80年

代，后因业务发展的需要，搭建铁棚架扩大经营面积。由于使用

年代已久，加之薄利经营而难以投入资金进行适当的维护，部分

市场出现墙壁剥落、铁棚生锈、渗水漏水等现象，风雨天更是满

地狼藉，甚至发生水浸地面的现象。

2、市场地面基本上都铺设了水泥，但由于不同年代的反复修

补而坑洼不平，而且没有一定的倾斜设臵，有的是几级路面，没

有通畅的排水系统，排水沟渠经常被菜渣阻塞，部分地面因常年

潮湿而生长青苔，过往顾客必须倍加小心才能防止滑跌。

3、部分市场摊档的经营布局比较混乱，没有做到整齐划一，

高低大小没有统一的标准，档位没有规范的证照公示设臵。台面

水泥铺设但并不光滑，清除肉渣比较困难，以致肉类水产摊档台

面的卫生难以保证。部分市场设臵了木制临时摊档台，存在着极

不安全的卫生隐患。

4、部分市场商品没有规范地按类分区经营，特殊档口则散落

于各区域中，熟食档口没有封闭设臵，更谈不上消毒保鲜设备，

杂食档口与半成品档口基本上是瓜菜摊档式的敞开经营，冰鲜档

口的保鲜设施不健全，而且对这类食品的销售日期的管理不规

范，食品质量难以保证。

（二）环境卫生差，乱摆卖现象严重。

1、部分市场摊档台设臵不合理，没有配臵排污槽，水产操作

2

台的污水乱流满地。经营者的卫生意识薄弱，菜渣肉渣随手就扔，

又不及时清理，任由行人踩踏，渣汁污水污泥混在一起，卫生状

况相当之差。

2、由于摊档面积较小而且数量不够，部分经营者则在摊档台

旁用木板加长加宽，有的甚至利用市场空隙加设临时木制摊档，

用于摆卖蔬菜，而且不时地用清水喷淋蔬菜保鲜，既阻塞了人行

通道，又让水流满地。

3、部分市场活体禽类档口既没有与其它商品区域相对隔开，

存放间、宰杀间、销售间也没适当隔离，宰过的禽毛禽渣随水乱

流，禽毛流到沟渠引起阻塞，气味难闻，苍蝇乱飞。

4、由于保洁制度不健全，保洁人员的责任心不强，保洁人员

和保洁设施的数量也与市场规模不相称（有的甚至没有专职保洁

人员），部分市场内外的菜渣垃圾不能做到及时清理，有的甚至

不能日产日清，严重影响市场内外的环境卫生。

（三）制度不健全、管理不规范。

1、我区村级农贸市场开办者基本上是村委会，市场经营管理

的重点几乎都放在出租与收费两个环节上，没有制定一套相对健

全的管理规章制度，对物业维护、商品质量、交易秩序、清洁卫

生等市场第一职责难以做到真正落实，商品交易差不多处于天然

自发的原始状态。

2、部分市场没有建立健全的食品安全管理制度，市场开办者

与经营者没有签订食品质量责任书，没有建立索证索票和台账登