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推进优质粮食产业现代化建设实施方案

为突破制约我市优质粮食产业发展的关键环节，加快推

进优质粮食产业现代化建设，现就推进优质粮食产业现代化

建设的主攻方向提出如下实施方案。

一、优质粮食产业现代化建设现状及突出问题

近年来，在强有力政策的扶持下，我市粮食生产实现“十

二连丰”，为全市经济社会持续健康发展起到了重要的支撑作

用。****年，全市优质粮食总面积达到*****万亩，总产达到

****万吨。全市有效灌溉面积达到***万亩，占全市耕地总面

积的**%。农田灌溉水有效利用系数达到***。改造中低产田

***多万亩，山区高标准旱作基本农田达到***万亩，耕地质

量明显提高。全市农业科技进步贡献率达到**%，优质粮食

良种基本实现全覆盖，农机总动力达到***万千瓦，耕种收综

合机械化率达到**%。全市从事优质粮食生产的规模以上加

工企业达到***家、种粮大户****户、合作社***家，总经营

耕地面积约****万亩，占全市耕地总面积的***%。

目前，我市优质粮食产业面临的突出问题：一是资源环

境约束加剧。缺水形势日益严峻，局部地区耕地质量下降，

化肥、农药、农膜对环境影响加重，确保粮食稳产增产与资

源约束的矛盾日益尖锐；二是优质粮食总体供应充足，但结

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构性矛盾突出，生产结构不平衡，基本口粮始终处于紧平衡

状态，小麦自给率低，水稻栽培技术与品质不相适应，玉米

专用品种少，出现结构性、阶段性过剩；三是优质粮食生产

成本“地板”逐年抬高，价格上升空间有限，小麦、玉米、马

铃薯种植效益偏低，特别是玉米价格下行压力加大，增产不

增收问题越来越突出；四是农业先进适用技术推广应用慢，

社会化服务水平不高。

二、建设目标

充分发挥资源禀赋和品质优势，以促进农民增收为核

心，以转变发展方式为主线，进一步优化品种结构和区域布

局，开展耕地质量保护与提升，加大绿色增产模式攻关，强

化高效节水技术推广，多种形式发展适度规模经营，着力提

升社会化服务水平，完善粮食加工市场流通体系，促进一二

三产业融合，推动优质粮食由数量增长向数量质量效益并重

转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的产业

发展之路，力争优质粮食产业率先实现现代化。

到****年，全市发展高效节水***万亩，农田灌溉水有效

利用系数达到***；农药、化肥利用率达到**%，投入总量实

现零增长；土地适度规模经营比重达到**%，科技贡献率达

到**%，机械化率达到**%，优质粮食加工转化率达到**%，

加工产值与农业总产值的比重由***:*提高到*:*，新增打造**

个优质粮食知名品牌，优质粮食综合生产效益提高**%以上。

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三、主攻方向

（一）小麦。灌区主要发展中强筋优质春小麦，山区主

要发展中筋优质冬小麦。强化示范引导，加大麦后复种“一年

两熟制”模式推广，以后作效益带动前茬种植。加大优新品种

选育推广力度，集成配套推广合理稀播高产栽培、全膜覆土

穴播、麦后复种高效栽培、“一喷三防”及绿色防控等高产、

高效栽培技术，提高单产。加强良繁体系建设，加大提纯复

壮力度，扩大优势品种面积，积极开展优质专用小麦订单生

产，推进规模化、集约化、标准化种植，提升品质，增加效

益。

（二）水稻。坚持以水定植、集中连片的原则，适度扩

大银北地区水稻种植。以提质增效为主攻方向，积极开展优

新品种选育和引进，集成推广旱育稀植、水稻工厂化集中育

秧、保墒旱直播、精量穴播、播后上水等技术，稳定插秧面

积，提高直播稻栽培水平，推进病虫害专业化统防统治，研

发推广低温烘干设备与技术，提高水稻产量和品质。推行全

程机械化生产和全程质量控制，提高水稻精细化加工水平，

开发高端大米产品，发挥品牌效应，增强竞争力。

（三）玉米。灌区坚持压减小麦套种玉米面积，扩大单

种玉米面积，重点发展晚熟粮饲兼用型玉米、制种玉米、鲜

食加工玉米；山区重点发展中早熟粮饲兼用型玉米。加快优

质、高产品种选育，集成推广“一增四改”、全膜双垄沟播、

高效节水及水肥一体化、一次性施肥等技术；稳步推进滴灌

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高效节水、覆膜保墒