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促进工业经济平稳增长行动方案

根据《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》和《促进工业经济平稳增长行动方案》,为进一步夯实保障工业稳定运行的各类基础条件，不断巩固工业经济增长势头，促进工业高质量发展，结合茂名实际，制定本行动方

案。

一、实施减税降费行动

(一)落实税前扣除政策。鼓励企业购置新设备，扩大再生产，并落实设备器具所得税前扣除政策，扣除标准、方式、时效以及适用范围等内容按《财政部税务总局关于中小微企业设备器具所得税前扣除有关政策的公告》(2022年第12号)具体要求执行。(市税务局，第一个为牵头部门，下同；各区(县级市)政府、经济功能区管委会为每项工作任

务实施责任单位，不再逐项列出)

(二)落实税费缓缴政策。将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。继续落实充电设施奖补、车船税减免优惠政策。(市税务局，

市发展改革局、财政局)

(三)扩大“六税两费”适用范围。落实《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》通过纳税人申

报数据，对符合条件的“小规模纳税人”“小型微利企业”

“个体工商户”等进行自动判别，畅通便利享受政策。2022年对符合房产税、城镇土地使用税困难减免税情形，纳税确有困难的纳税人按规定给予合理困难减免。(市税务局，市

财政局)

(四)降低企业社保负担。2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。全市失业保险基准费率延续按1%实施，继续同步实施浮动费率政策；工伤保险在执行行业基准费率和浮动费率政策的基础上，全市参保单位统一阶段性下调缴费费率20%。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。(市人力资源社会保障局，

市税务局)

(五)减免国有房屋租金。2022年，被列为疫情中高风险地区(以新冠肺炎疫情防控指挥部门公告为准)所在的县级行政区域内的制造业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对减免租金的房屋业主，按减免租金月数给予房产税、城镇土地使用税困难减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。(市国资委、住房城乡建

设局、财政局、市税务局)

(六)整治涉企乱收费。完善整治工业领域涉企乱收费

协同治理和联合惩戒机制，开展涉企乱收费专项整治行动，

制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为。(市发展

改革局、财政局、交通运输局、市场监管局)

二、实施融资促进行动

(七)强化对实体经济融资支持。引导金融机构持续优化信贷结构、提升金融服务水平，加大对实体经济特别是制造业的支持力度。深化产融合作，争取开展“补贷保”联动试点。加强对银行支持制造业发展的引导激励，将商业银行开展小微企业信用贷款等相关指标作为财政资金存放的参考依据，推动银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款保持较快增长。支持企业上市融资。 (市金融工作局、财政局、工业和信息化局，人民银行茂名

中心支行，茂名银保监局)

(八)加大普惠小微贷款投放。落实相关信贷激励政策，2022年由人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。鼓励金融机构对符合续贷条件的工业企业按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持资金合理流动性。(市金融工作局，人民银行茂名中心支行，茂名

银保监分局)

(九)落实绿色低碳转型金融政策。以支持实现“双碳”

目标为导向，落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域和煤炭清洁高效利用重大项目建设。清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用、地热能利用、海洋能利用、热泵、高效储能(包括电化学储能)、智能电网、大型风电光伏源网荷储一体化项目、户用分布式光伏整县推进、跨地区清洁电力输送系统、应急备用和调峰电源等；节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等；碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。继续发挥“政银保”合作平台作用，推广“贸融易”服务模式，优化保险产品及服务，运用海外投