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关于社会稳定风险评估工作的讲话
注重实效深化开展社会稳定风险评估工作
中共***市委常委、政法委书记、市维护稳定工作领导小组组
长***〔2023年11月30日〕尊敬的各位
领导、同志们：***市位于**省西北部，面积3.7万
平方公里，人口468万，辖20个县区，其中3县45个行政村
与北京相邻，接壤线长达229.6公里，是首都的北大门，我市
的稳定直接影响首都的安宁。近年来，我们把重大事项社会稳
定风险评估作为从头上预防和减少社会矛盾的治本之策，采取
“律所+专家+管理”稳评形式，有效将矛盾隐患消除在头、化
解在初始。2023年以来，共评估了包括国家发改委立项的京
张城际高铁等重大事项73项，调处化解矛盾隐患214件，保
证了决策和工程的顺利施行，为全市和首都的稳定奠定了坚实
根底。我们的做法是：一、建立三支队伍，夯实评估
根底目前，全市形成了职能部门、律师、专家三支队
伍互相结合、互为依托的评估化解队伍。〔一〕健全
领导机构和“一办两组”运行机制2023年3月，***
市委办、市政府办结合下发了《关于进一步完善重大决策社会
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机构、评估内容和评估程序，并将社会稳定风险评估作为重点
工程立项审批和重大决策出台的前置条件。全市成立了由我任
组长的社会稳定风险评估工作领导小组，下设“一办”、“两
组”。“一办”，即：市稳评办，设在市维稳办，主要承当指
导、协调、督办、审查全市重大决策、重点工程风险评估等6
项职能。“两组”，即：重大决策评估组和重点工程工程评审
组。重大决策评估组设在市政府研究室，主要承当对市委、市
政府制定出台的.重大决策、改革举措进展前期评估等6项职
责；重点工程工程评审组设在市发改委，主要承当重点工程工
程稳评的指导、协调、督办、审查等6项职责。
〔二〕建立社会稳定风险评估专家库为增强稳评工作
的科学性、有效性和权威性，我市组建了市直100人、县
〔区〕400人的社会稳定风险评估专家库，涉及土地、交通、
环保、住建、规划、劳动、政法、____等25个部门。根据重
大事项的稳评需要，由稳评办抽取相关专家，按照《重点工程
工程社会稳定风险评估工作流程》，进展社会稳定风险评估工
作，实现了社会、技术、法律层面的综合评估，有效评估化解
重大事项的社会稳定风险。〔三〕确定律师事务所承
办社会稳定风险评估工作为确保稳评工作客观公正、
专业高效，经市稳评办考察确定了市直10个律师事务所作为
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估业务。评估责任主体与律师事务所签订评估委托协议，明确
委托事项，规定双方权责，并报稳评办备案。二、试
行三结合形式，提升评估质量我市在稳评工作中，积
极探究，试行了三结合稳评形式。〔一〕律所与专家
相结合近年来，***市组织百名稳评专家、百名律
师，探究试行了“律所+专家+管理”的稳评形式。受托律师事
务所经实地调查，提出稳评调查报告和风险分析^p报告，
报稳评办审查；稳评办指派相关专家，同律师组成评估小组，
对律所报告进展评估，对于评估为高、中风险等级的，提出化
解意见或
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