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制度和制度文化

一个企业的文化能否成功发挥作用，在于企业的价值观是否符合企业生存发展的环境，更取决于这种理念能否得到员工的认同，并转化为员工的自觉行为。那么如何才能将企业的核心理念和企业宗旨等文化因素转化为员工的实际行动呢，我认为企业文化力来源于企业文化与制度的结合，也就是：文化制度融于制度文化。

所谓“文化制度化”就是文化要通过制度来体现和实施。“制度文化化”就是企业各项管理制度与企业文化理念要并行不悖、血脉相融。制度是为了更好地规范行为，而行为有人的意志所决定，意识是否能统一是博弈的关键所在。文化制度化，制度文化，就是企业文化落地的基本路径，也是企业从众多的竞争者中脱颖而出并走向卓越的历程。

文化与制度以及相互关系的审视

制度与文化的表现形态不同。前者是有形的，往往以规章、标准、纪律、指标等形式表现出来；后者是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现。制度与制度文化不是同一概念。当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的文化，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束当制度内涵被员工心理接受并自觉遵守时，制度就会逐渐演变成一种文化。制度与文化对人的调节方式有差异。制度管理主要是外在的、硬性的调节；文化管理主要是内在的文化自律与软性的文化引导。文化管理强调心理“认同”，强调人的自主意识和主动性，也就是通过启发人的自觉意识达到自控和自律的目的。

制度与文化是互动的。

当管理者认为某种文化需倡导时，可通过培养典型、开展活动的形式来推展和传播。但要把倡导的新文化渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度是最好的载体之一。人们普遍认同一种新文化需要经过较长时间，而把文化“装进”制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生新的制度。文化优劣决定着制度的成本。当企业倡导的文化优秀且主流文化认同度较高时，企业制度成本就低；当企业倡导的文化适应性差且主流文化认同度较低时，企业的制度成本则高。由于制度是外在约束，当制度文化未形成时，没有监督，工人就可能“越轨”或不按要求去做，其成本自然就高；而当制度文化形成以后，人们自觉从事工作，制度成本大为降低，尤其当超越制度的文化形成，制度成本会更低。制度与文化永远是并存的。制度再周全也不可能凡事都规定到，但文化时时处处能对人的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用，文化管理也不可能替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行的；在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。