社会保障第24讲.pptVIP

第二十四讲社会优抚与安置保障学习目标社会优抚与安置保障的内涵与特征中国社会优抚与抚恤制度安置保障制度一、社会优抚与安置保障的内涵（一）定义*国家和社会依法对军人以及军烈属等为国家和社会做出特殊贡献的对象实施物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的特殊社会保障制度。其具体含义：1.优抚与安置保障是国家和社会所承担的义不容辞的责任和义务。2.优抚与安置保障是通过各种法律、法规以及有关政策来保证实施。3.优抚安置保障的目的是要使为国家和社会做出牺牲和特殊贡献的军人、烈士及其家属，受到社会应有的有待，保障和崇敬。（二）特征*1.保障对象的特殊性。优抚和安置保障的对象包括：现役军人、伤残军人、复员退伍军人、烈士家属、因公牺牲家属、现役军人等。2.保障手段的综合性。优抚安置保障借助社会保险、社会福利、社会救助等手段来实现保障功能、是一种综合性的保障。3.保障标准的优待性优抚对象直接或间接为我国的革命、社会建设做出了贡献、有的伤残、有的积劳成疾、有的牺牲。根据权利与义务的统一原则，国家和社会应该妥善安置他们及其家属，优待其生活。4.精神和物质保障并重优抚安置既要强调物质保障，又要重视精神鼓励和抚慰。二、国外军人保障制度（一）美国1.现役军人——待遇丰厚工资生活补贴特殊津贴免费医疗2.退役制度（1）退休待遇优惠。军官一般高于退休的同级政府官员，待遇随物价上涨而增加。政治待遇优厚退休待遇住房待遇医疗待遇灵活退休安置自谋职业就业优先（二）德国1.义务兵、志愿兵本人待遇2.军人家属待遇3.伤残、死亡抚恤4.就业服务三、中国的优待和抚恤制度（一）优待制度的内容和形式1.优待金和其他经济优待2.医疗优待3.通信、交通及文化设施优待4.入伍、就业、就学优待5.住房优待6.随军家属优待7.困难救助优待（二）抚恤制度的内容与形式1.死亡抚恤（1）一次性抚恤（2）定期抚恤2.残疾抚恤四、中国安置保障制度。（一）安置保障的含义*是指国家和社会依法以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养多种形式相结合的，妥善安置退役军人的社会保障制度。（二）安置保障对象退伍义务兵、转业志愿兵、军队转业和离退休干部。管理职责部门主要职责是：拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作，组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等，指导全国拥军优属工作，负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。（三）安置保障的原则1.回原籍安置的原则。2.妥善安置各得其所的原则。3.培养和使用军地两用人才的原则4.属地安置原则（四）安置的内容与形式1.退役士兵安置2.军队转业干部安置3.离退休人安置