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理论热点面对面2013

——理性看齐心办

一、共享人生出彩的机会——公平正义怎么保障

【背景】

公平正义，是中国共产党的一贯主张，是中国特色社会主义的内在要求。我们党领导人

民干革命、抓事业、搞改革，就是为了建设真正公平正义的社会，让人民过上幸福生活。新

中国的成立和社会主义基本制度的建立，为实现公平正义奠定了根本政治前提。

改革开放以来，人们享受着越来越多的改革发展成果，公平正义得到更多重视和保障。

从现实来看，党和政府促进公平正义的努力有目共睹，但另一方面，人们对公平正义的

呼声也越来越高。

【原因】

（1）社会不公现象凸显。

潜规则在一些领域比较盛行；求人的事屡见不鲜，很多事都得走关系、靠背景；贫富不

均等等。这些都直接影响着人们对公平正义的感受。

（2）政策制度不完善。

群众反映强烈的社会不公现象，城乡二元结构、户籍制度、养老保险接续、随迁子女高

考等方面的改革不到位、政策不完善，加剧了一些人的不公平感。

（3）人们权利意识增强。

随着经济发展和社会进步，人们的民主观念、权利意识明显增强，对公平正义的诉求日

益强烈。

（4）媒体传播放大。

随着互联网、手机等新媒体的快速发展，不公平事件的传播速度很快，而且部分人在非

理性和极端化情绪支配下，利用网络进行炒作，夸大了不公平的程度。

【意义】

事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。公平正义问题已经成为当前我国

社会诸多矛盾的交结点，成为广大群众关注度很高的问题。

在新的起点上推进中国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出的位置，使追求公

平正义体现到社会生活的方方面面，更好地促进社会和谐稳定。

【正确看待公平正义】

（1）历史地看，公平正义是一个发展着的历史范畴，在不同社会中制度下，公平正义

的标准是不一样的。

社会主义制度在我国的确立，为实现真正意义上的公平正义奠定了制度基础。但是，公

平正义不会自然而然地实现，而是与经济社会发展阶段相联系，是一个不断向前推进的历史

过程。在我国仍处于社会主义初级阶段、仍为发展中国家的历史条件下，一方面，面对经济

社会中的矛盾和问题，要通过维护公平正义，激发社会活力，促进经济社会更好更快发展；

另一方面，我们讲公平正义，又不能脱离基本国情，只能“就米下锅”，立足经济社会发展

实际去满足人们的要求。

公平正义是一个逐步实现的过程，将随着经济社会发展不断螺旋式上升。我们一方面要

尽力而为、量力而行，力求在现有条件下，最大程度实现公平正义。另一方面，要大力解放

和发展生产力，把蛋糕做大，为实现更高层次的公平正义创造坚实的物质基础。

（2）相对地看，绝对的公平正义，从来都是没有的，只存在于人们的观念和幻想中。

（3）具体地看，讨论公平正义，不能泛泛而谈，必须放在具体领域、结合具体问题来

分析。

【对策】

（1）通过制度改革为公平正义护航。

公平正义，从美好理念转化为实践，需要制度的有力保障。党的十八大提出，要加紧建

设对社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要

内容的社会公平保障体系。

公平正义的制度保障网的织就，关键还是靠改革。具体来说，要从以下几方面来努力。

一是权利公平。

应加大法制建设力度，完善法律制度体系，保障公民合法的政治权利和经济文化社会等

方面权利，建立健全公民享有和行使权利的体制机制，保障人民当家作主。重点完善公共财

政制度、义务教育和职业教育制度、基本医疗卫生制度、收入分配制度、社会保障制度等，

促进基本公共服务均等化，使不同地区、不同人群都能享受平等“待遇”。完善权利维护和

保障机制，着力解决征地拆迁、环境污染、工资拖欠等群众权益受损的突出问题，确保公平

正义的实现。

二是机会公平。

在现实生活中，每个人都有自己的理想追求，都渴望平等拥有拼搏奋斗、展现自己的机

会。应强化政策保障，拆除制度“篱笆”，取消不合理的准入限制，使尽可能多的人有打拼

的舞台。同时，搭建更多平台，疏通上升渠道，让人们的创造活力迸发出来，使大家共同享

有人生出彩的机会，共同现有梦想成真的机会。对那些困难群体，还要给予更多关怀和扶持，

避免“无机会群体”出现。