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建设广东“一带一路”粮食安全走廊的战略构想

●史威

粮食安全是大国基石，任何一个大国都不可能依赖外部量和非农人口增加以及城乡居民生活水平提高，导致我国

实现粮食安全。习近平总书记反复强调：粮食多一点少一对粮食的需求量持续增加，粮食缺口仍然不断增大，国家

点是战术问题，粮食安全是战略问题；要把保障粮食安全粮食安全面临挑战。

放在突出位置，健全粮食安全制度体系，加快转变农业发2.受环境影响，国家粮食安全面临两难。中国耕地面积

展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。本文排名世界第三，仅次于美国和印度，2021年中国粮食总产

通过查阅文献、行业分析、对比研究等方式，分析了建设量6.82亿吨，相比上年增长了2%，再创历史新高，是全球

广东“一带一路”粮食安全走廊的必要性和可行性，并提最大的粮食生产国。但2021年，中国粮食进口总量高达1.64

出发展战略。亿吨相比上年增长了18.1%，也是全球最大的粮食进口国。

其中，大豆进口量达到9600万吨。

一、背景

2018年来，中美贸易摩擦不断，美国率先对中国发起

2022年，我国实现粮食19连丰，粮食产量超过13.7万贸易战，中国对美国大豆等农产品也加征反制关税。当前，

亿斤，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。然而，丰国家粮食安全隐忧重现。以大豆为例，按国内单产每亩125

收的背后，是粮食产区资源环境的超负荷利用，尤其是北公斤计算，要完全填补大豆进口，为此需要挤占约7.7亿亩

方粮食主产区，土壤退化、地下水超采等问题严重。的耕地。然而，我国水稻、小麦的种植面积约为4.5和3.6

广东作为全国人口大省、粮食消费大省，面临粮食自亿亩，总共才8.1亿亩左右。稻麦是我们的口粮作物，大豆

求平衡的严峻挑战。2022年，广东总人口1.27亿元，粮食是国人的小康作物。因此，我们不得不面临“鱼”或“熊掌”

总产量为1291.54万吨，人均粮食产量仅102公斤，粮食自的艰难抉择。

给率仅三成左右。为满足粮食消费需求，广东以国内主产3.因自给制约，需要大量进口填补缺口。广东是人口

区内调和国外主产区进口两种途径填补消费缺口，例如，大省、经济大省和粮食消费大省，粮食自给率不足三成。

2019年广东全省净调入粮食超过3800万吨。尽管广东近年来全年粮食作物播种面积达到了3319.55万

新时期，随着我国“一带一路”倡议的深入推进，广东亩，全年粮食产量1279.87万吨，呈逐年增长态势，但人

作为改革开放的前沿阵地，充分利用国内外两种资源、两口、经济增长的速度远远超过了粮食生产的增长速度。其

个市场的互补优势，开展广东“一带一路”粮食安全走廊中，进口稻谷及大米数量的增长速度最快，进口稻谷数量

建设，将能够为缓解广东粮食自给率严重不足，保障国家三年将近翻一番。2021年，全省进口稻米及大米230.23万

粮食安全提供方案。吨，数量较上年增长77.7%；金额为66.2亿元，较上年增

二、必要性与可行性长44%。此外，从纵向的角度来看，进口稻谷及大米的数

量将近翻了一番，由2019年的120.8万吨，增长到2021年

（一）必要性