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《首席质量官能力水平认定》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

习近平总书记强调要“推动从中国制造向中国创造转变，

从中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”。

我国的产品服务质量及质量管理水平与世界发达国家有着

较大的差距。

首席质量官作为企业中的第一质量人，推行首席质量官

制度，提高产品质量、工作质量，是增强企业竞争力、国际

竞争力的核心要素，是新时代推动产业集群质量提升、促进

区域协调发展的重要基础。建立首席质量官能力水平评价制

度，有利于增强企业质量和品牌发展能力；

鉴于目前首席质量官水平参差不齐，缺乏有效评价机制，

需加强制度建设，加大培育力度，建立配套标准予以引导和

规范。2023年10月，湖南省职业经理人协会提出了编写《首

席质量官能力水平认定》团体标准的想法，并进行了相关资

料的收集整理，2024年1月17日经专家评审，成功立项。

二、制定标准的必要性与意义

首席质量官在国内因质量专家呼吁而引起政府的重视，

从而全面推广执行，2012年4月，国务院正式印发《贯彻实

施质量发展纲要2012年行动计划》，明确提出“选择部分

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大中型企业率先试行‘首席质量官’制度，面向高质量发展

和质量人才队伍建设需要，对首席质量官的资格、素养、能

力等基本条件，职责、权限等岗位职能，以及首席质量官多

维度、全流程的认定工作提出高水平的规范要求，需要有统

一的标准来对首席质量官制度进行衡量、引领，形成示范效

应。

该团体标准的制定对产业、行业有着重大的意义：

1、塑造企业质量竞争力

提高产品质量、工作质量，增强企业竞争力、国际竞争

力，促进区域协调发展。

2、提高首席质量官制度水平

提高企业对质量工作的认知水平和重视度，有效帮助推

进实施首席质量官制度的工作建设。

3、是行业协会履行要求、促进行业发展的需要

建立首席质量官能力水平认定制度，有利于增强企业质

量和品牌发展能力，为湖南省高质量发展提供充足的质量人

才资源，加快制造强省、质量强省建设。

三、主要起草过程

（一）前期标准预研

2023年10～11月，由湖南省职业经理人协会和长沙市

标准化协会共同组织工作组开展前期资料收集与研究工作，

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通过对文献及相关标准检索查新，梳理国内外首席质量官能

力水平认定标准的建设情况，总结企业首席质量官制度的实

际及经验，拟定了标准框架及草案内容。

（二）标准立项

2023年12月，标准工作组讨论并确定了标准的适用范

围、框架及关键点要求，填写了团体标准制修订立项申请书，

向湖南省职业经理人协会提交立项申请。

2024年1月17日成功立项，立项评审会上专家组成员

对标准立项的可行性、必要性、先进性等进行评审，同时对

标准草案进行讨论并给出建设性的意见。专家组一致认为该

标准立项意义重大，对提高企业首席质量官工作能力，促进

企业高质量发展具有重要促进作用。该标准制定的方案切实

可行，操作性强，项目单位工作基础扎实，开展了一系列调

研与查新分析，提出了标准中的关键内容及科学规范主要指

标阈值，方法先进。该标准行业需求度高，有利于推动产业

集群质量提升。

（三）标准起草过程

立项之后，根据湖南省职业经理人协会立项评审会情况，

在前期查阅大量相关标准及文献资料的基础上，成立编制小

组，确定项目计划及职责分工。为使标准更具有符合性、充

分性和有效性，多次邀请专家讨论，反复对标，对标准内容

进行完善，并形成工作组讨论稿。

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项目负责人将工作组讨论稿以函征的形式发给相关人

员进行意见征求。编制小组根据相关意见及资料，对标准进

行完善，形成标准征求意见稿，并编制标准编制说明。

四、标准编制的原则和依据

（一）标准编制原则

1.合规性原则

标准编制符合相关法律法规与国家强制标准的要求。

2.适用性原则

结合湖南省职业经理人协会对首席质量官能力水平认

定的规范，充分梳理、分析目前的优势及缺陷，设定适用的