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4篇

第一篇:税收执法督察工作方案

为进一步加强税收执法监督，保证税收法律、行

政法规和税收政策的贯彻落实，促进税务机关依法行

政，根据国家税务总局《税收执法督察规则》和省地

方税务局《关于开展XX年税收执法督察工作的通知》

要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持推进依法治税，紧紧围绕税收中心工作，以

提升监督服务效能为主线，以当前税收执法主要风险

点和薄弱环节为重点，以有效防范和降低税收执法风

险为目标，认真开展税收执法监督检查，强化政策执

行，落实执法责任，促进公正执法，保障税收事业科

学发展。

二、组织机构及分工

为了加强税收执法督察工作的组织领导，市局成

立税收执法督察工作领导小组，由局长任组长，其他

领导班子成员任副组长，办公室、监察室、法规科、

征管科、工商税科、所得税科、税源科、纳税服务科

负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在法

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规科，副局长兼任办公室主任。

领导小组办公室负责牵头、组织和协调执法督察

工作，承担执法检查的组织实施和督察工作资料的收

集、分析及上报等任务；相关科室在各自职责范围内，

负责做好本部门业务所涉及的执法督察工作，按期完

成业务自查，完善工作措施，提出政策、管理及督察

工作建议。同时，各科室要对口指导基层单位完成督

察问题的整改工作。

三、重点内容

贯彻落实组织收入原则情况

1.组织收入原则执行情况。是否严格遵循“依法

征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止

越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收

入原则；税款是否及时、足额、正确入库；是否存在

寅吃卯粮，收过头税、越权减免、截留应退还给纳税

人的税款；是否存在转引税款、买税卖税等违法违规

行为；是否存在税收混库、违规征收滞纳金、延压税

款、利用各类过渡账户调节收入进度等违反组织收入

纪律的情况。

2.“营改增”试点过程中虚增虚报税收收入情况。

根据《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业

纳入营业税改征增值税试点的通知》，自XX年1月1

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日起，在全国范围内开展铁路运输和邮政业营改增试

点。按照《铁路运输和邮政业营改增任务分解表》要

求，对试点推行后可能出现的通过“空转”等方式虚

增虚报税收收入等问题，开展重点督察。

3.保障民生的税收优惠政策落实情况。重点包括

廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设和运营

的税收优惠政策，城市和国有工矿棚户区改造项目有

关税收优惠政策，农、林、牧、渔项目税收优惠政策，

促进就业再就业的税收优惠政策等的落实。

4.土地增值税征收管理情况。重点督察税务机关

对土地增值税的管理是否根据《中华人民共和国土地

增值税暂行条例》及其实施细则，是否按照《国家税

务总局关于进一步做好土地增值税征管工作的通知》

等相关文件规定执行：一是对房地产开发项目是否按

项目进行管理；二是预征土地增值税是否严格按照相

关规定执行；三是对符合清算条件的房地产开发项目

是否及时进行清算；四是房地产开发项目土地增值税

核定征收范围是否符合规定；五是对土地增值税扣除

项目范围是否按规定进行审核；六是对中介机构出具

的土地增值税鉴证报告是否进行审核；七是企业所得

税汇算清缴时，是否对已预提未缴纳的土地增值税进

行纳税调整。

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税收规范性文件合法性情况

1.取消和下放税务行政审批项目的贯彻落实情

况。为进一步落实政府职能转变和税务总局“三个服

务”要求，根据《国家税务总局关于贯彻落实〈国务

院关于取消和下放一批行政审批项目的决定〉的通知》

和《国家税务总局关于贯彻落实〈国务院关于取消和

下放一批行政审批项目的决定〉的通知》，XX年继续

开展税务行政审批项目取消和下放情况