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机关运行保障数字治理规范

1范围

本标准规定了机关运行保障数字治理的框架、治理参与方、顶层设计域、资源域和治理过程域等内

容。

本标准适用于各级开展机关运行保障数字治理活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T41568—2022机关事务管理术语

DB33/T2474数字机关事务建设指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

机关运行保障operationguaranteeofgovernmentoffices

对机关运行所需经费、资产、服务、能源等资源要素进行统筹配置，为机关履行职责提供的保障支

撑活动。即机关运行保障是机关事务的具体活动。

[来源：GB/T41568—20223.4]

3.2

数字治理digitalgovernance

基于数字技术持续完善治理体系、提升治理能力的新治理形态。

3.3

治理参与方governanceparticipant

规划、实施、支撑、监督机关运行保障数字治理的组织。

4机关运行保障数字治理框架

4.1机关运行保障数字治理框架包含战略规划、组织体系、治理参与方、资源要素、治理过程及治理

效能。组织围绕其发展战略动态调整组织体系，明确与其战略相匹配的资源要素，治理各参与方在相应

的业务场景下开展机关运行保障数字治理，从而提高治理效能，整体框架见图1。

1

图1机关运行保障数字治理框架

4.2治理过程基于业务场景开展，通过PDCA方法实现，主要有如下过程：

•设计(P)：根据机关运行保障顶层设计和环境识别，建立必要的目标和流程；

•实施(D)：按流程实施以达成目标；

•评价(C)：按照流程监测，进行绩效评估,并报告结果；

•改进(A)：采取必要措施以提高绩效。

5战略规划

5.1组织发展战略

治理参与方应对政府建设总体规划、行业环境、组织自身资源能力和组织文化进行充分分析，明确

组织自身发展的战略目标并持续改进。包括但不限于：

——综合评估政治、经济、社会、技术等外部环境因素影响；

——综合评估行业环境、组织自身资源能力和组织文化等内部环境因素影响；

——制定符合自身定位和使命的发展目标，以及相应的实施策略，并具有一定前瞻性；

——适应新的变化和挑战，及时调整战略和目标，以适应变化的社会需求。

5.2数字化发展战略

2

治理参与方应以赋能、重构组织数字化价值体系为导向，明确数字化发展战略目标并持续改进。包

括但不限于：

——评估组织体系、数字技术发展的内外部环境、制定与组织发展战略一致的数字化战略；

——促进其管理体系的持续优化和改进；

——明确风险偏好、符合性、绩效和审计等要求．并进行评估和监督。

5.3技术架构

5.3.1机关运行保障各治理参与方应在明确业务需求和目标基础上，指导建立、评估和监督技术架构，

以支撑机关运行保障数字治理战略目标的实现。

5.3.2技术架构设计应注重以下方面：

——保障可扩展性和弹性，支持系统的水平扩展和垂直扩展，适应突发的流量和负载变化，以业务

环境的快速变化要求，并确保系统的稳定性和性能表现；

——以高内聚、低耦合导向，降低系统复杂性，并提高系统的可维护性和可扩展性；

——安全性和隐私保护，采用多层次的安全防护机制，包括身份认证、访问控制、数据加密等，确

保敏感数据和业务的安全。同时确保用户的个人隐私信息处理符合相关法规和标准；

——可靠性和容错性。技术架构设计应考虑故障和错误的发生，并提供相应的容错机制和恢复策略。

采用分布式架构、冗余处理提高可靠性