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全球化与区域一体化

全球化是指世界经济活动超越国界,通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体的一种趋势。在全球化的背景下,区域不再仅仅是地域等级结构中的组成部分,也成为了不同空间尺度相交网络的产物,被赋予了不同的现实含义。各种形式的区域经济合作也方兴未艾,欧洲联盟、亚太经合组织和北美自由贸易区是当今世界三大区域经济合作组织。各国经济合作在全球和区域两个维度上同时发展,全球化、区域化共同塑造了整个世界的经济景观,经济全球化与区域经济集团化成为世界经济发展的两大趋势。对区域一体化的分析必须从全球化的视角出发进行研究,才有可能更深刻地理解区域主义和区域一体化的理论概念。基于此,本文对区域一体化的概念和发展演进进行了概括和总结,并对区域一体化产生的根源展开了论述。

一、区域一体化,全球化的起点还是终点?

尽管区域一体化五种形态所表述的侧重点不同,但都强调区域一体化作为促进生产要素充分自由流动、实现生产要素的优化配置和提高整体的经济效率的实质;其结果是形成一个不受地域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一市场;最终目的是促进整个区域经济利益最大化和强劲的外部竞争力。

国际贸易在二战之后的每一个时代都获得了增长。但贸易自由和保护主义一直在国际贸易中此消彼长。自由贸易和保护主义之间的争论从未停息,自由贸易和保护主义争论的东西其实就是经济自由主义和经济民族主义之间冲突的核心。经济自由主义主张各国取消一切的关税,实现所有生产要素在全球范围内的自由流通。借此实现资源配置的最优化和实现经济的根本增长。自亚当.斯密以来,自由主义就尤为强调市场的作用。要求清除那些给追求个人利润最大化的资本所有者带来不便的种种政治的障碍,认为政府对经济的干预应降到最低。这正是经济自由主义和新自由主义的社会基础。经济自由主义的提倡者要求民族国家服从于市场对经济自由的要求,提倡最小化政府,反对对市场的任何管制,反对出现赤字财政和通货膨胀,主张公共服务普遍私有化,减少公共和社会开支。由自由主义提出的自由贸易原则,在布雷顿森林体系和后来的多哈回合谈判中在全球层面得到了确立,自由主义在全球一时间风光无限,自由贸易区正是对这原则信仰的一种尝试。从最早的煤钢共同体开始,自由贸易区的发展借着上世纪80年代开始的全球化蓬勃发展,以至于全球没有任何一个国家没有加入至少一个区域的经济组织。自由贸易区的深入发展也使得区域一体化的发展不断加速。欧盟率先成为第一个实现政治一体化的区域组织。区域一体化正是经济自由主义原则在世界各地的实践。更为广泛的经济自由主义理念的实践也在进行着,全球化让整个世界融为一体,全球化的核心正是经济全球化。也让很多自由主义信徒相信经济自由主义终将获得最终胜利。但全球化并不是一帆风顺的,面临着许多的挑战,全球经济一体化的深度还远没有达到一个全球自贸区的程度。相较于全球自贸区”的失败和不切实际,区域一体化取得了长足发展。但区域一体化的功劳绝不是经济自由主义提倡者所能独占的,经济自由主义在二战后的高歌猛进,也没有将民族主义彻底压制住,民族主义以各种方式抗拒自由主义的步步紧逼。

脱胎于重商主义的经济民族主义并非是纯经济性质的,它背后有着强烈的政治和文化内涵。经济民族主义和历史上的重商主义一样主要涉及对自身经济利益的保护,但又超越了经济利益本身。经济上的保护主义来源于那些在对外贸易和投资中遭受经济利益损失的群体的反对。经济民族主义的政治性质体现在,它要求经济始终服从政治大局,特别强调对外贸易和投资的对于国家安全意义。罗伯特?吉尔平提出,用高度概括的话来说,经济民族主义是由近代政治家的社会实践发展而来,主张政治是重于经济的第一位因素。经济民族主义是国家建设的最基本信条,它主张市场要服从国家利益,政治因素确定(或至少应该)决定经济因素。”经济民族主义认为经济活动要为且应该国家建设的整体利益服务,经济民族主义者对于国家权力的追求和独立性的奋斗目标始终是压倒一切的。似乎经济民族主义并不必然和自由贸易产生冲突,但实际上,经济民族主义和自由贸易的冲突是不可避免的。经济民族主义对在国际贸易中获得的收益相对于其竞争者获得的收益的多寡尤为关系。对相对利益的关心,使经济民族主义倡导的贸易政策是对进口商品建立贸易壁垒,并施加各种各样的保护主义政策以保护其国内产业。因此,它和自由主义的要求分歧是难以调和的。自由主义原则上不允许任何形式的不利于自由贸易的壁垒存在。在二战之后,特别是全球化时代以来,经济民族主义在和经济自由主义的交锋中处于下风。

现代民族国家仍然掌握了各种资源和财富分配的权力,在资源稀缺的现实世界中,国与国之间的经济竞争成为了民族国家的头等大事,个

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