行政事业单位预算绩效评价流程及要点.pdfVIP

是全面绩效管理的重要一环，是根据设定的绩

效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对

财政支出的产出和效果进行客观、公正的测量、分析和评判，是

直接评判政府执政理财绩效的科学手段。能够有效压实主体责

任、增强绩效意识，不断健全完善内部工作机制。通过加强对评

价结果的分析和应用，对评价中反映的突出问题和薄弱环节抓好

整改落实，并将评价结果作为部门、单位完善政策和改进管理的

重要依据，真正做到“花钱必问效，无效必问责”。

绩效评价主要包括单位自评、部门评价、财政评价。本文结

合工作实际，针对行政事业单位绩效评价总体流程及要点做简单

梳理，总体模板参照2022年度江西省绩效自评工作开展要求，

仅供交流学习。

一、确定绩效评价对象

预算部门年度绩效评价对象，通常由财政部门根据经济社会

发展需求和年度工作重点等相关原则确定。部门单位有特殊需

求、特定用途时，可由预算部门、单位结合工作实际提出并报同

级财政部门、相关需求主管部门审核确定。

评价对象总体划分：具体项目支出、部门整体支出。

二、下达绩效评价通知

财政部门、主管部门（单位）在实施具体评价工作前，会下

达评价通知，内容包括评价任务、目的、依据、评价时间和有关

要求等。

财政评价，会由财政部门、被评价对象主管部门，抽调专业

成员或聘请专家、中介机构等第三方组成绩效评价工作组，负责

绩效评价工作的组织领导。财政部门对参与绩效评价的工作组进

行规范，并指导开展工作。单位自评、部门评价，总体参照财政

评价，不具备相关条件时，部门单位通常安排财务人员、项目管

理人员、绩效专职人员等经办人员负责。

四、制定绩效评价工作方案

绩效评价方案，由绩效评价工作组，根据评价对象的特点，

拟定具体工作方案。具体包括：评价对象与负责人、评价目的、

评价的依据、评价指标、评价标准、评价工作的时间安排、拟采

用的评价方法、拟选用的评价标准、需要被评价对象及单位应准

备的评价资料及相关工作要求等。

五、收集绩效评价相关资料

评价工作组根据需要，采取要求被评价对象单位提供资料、

现场勘查、问卷调查与询问等多种方式收集基础资料。基础资料

包括绩效评价对象的基本概况、财务信息、统计报表、财政资金

使用情况、绩效自我评价报告等。

六、对资料进行审查核实

对于收集的基础资料和相关数据，绩效评价工作组成员应当

深入实地核实有关数据的全面性、真实性，进而整理出可供财政

资金绩效评价之用的相关资料和基础数据。

七、综合分析并形成评价结论

价工作，并作出评价的初步结论，该结论经评价单位审核后作为

提交评价报告的依据。如果在评价工作中遇到疑难问题，可以聘

请有关专家、咨询财政部门予以论证。

八、撰写与提交评价报告

评价报告是评价工作的成果，也是对被评价对象财政资金绩

效情况的结论性报告。财政部门和预算部门开展绩效评价及财政

资金具体使用单位，要按照相关文件规定提交绩效报告。预算部

门应当对绩效评价报告涉及基础资料的真实性、合法性、完整性

负责。财政部门应当对预算部门提交的绩效评价报告进行复核，

提出审核意见。

九、评价结果反馈

制定评价结果反馈通知书，及时将绩效评价结果反馈到预算

单位，与预算单位就绩效评价结果进行积极沟通，进一步完善评

估报告。预算单位根据绩效评价结果，就有关问题积极整改，进

一步完善管理制度，提高管理水平，规范支出行为，降低支出成

本，增强支出责任。

十、建立绩效评价档案

绩效评价工作完成后，绩效评价实施人员、机构应进行工作

总结，将工作背景、基本情况、初步结论、审核认定结果、评价

工作过程中遇到的问题及政策与制度完善建议以书面材料等形

式，上报绩效评价工作组备案。绩效评价工作组，应妥善保管有

关资料，建立绩效评价档案。对于涉及专项资金使用或工程项目

态性管理，以备对项目后续绩效的进一步评价。

附1

***绩效评价工作方案

（参考提纲）

一、预算支出基本情况

1.预算支出政策背景、目的及依据。

2.预算安排及资金分配情况。

3.预算支出实施内容。预算支出实施的具体内容（或政策受

益条件及受益范围）、支出范围、所在区域、资金投向等。如果

预算支出在实施期内，内容发生变更，应当