莆田市110社会服务联动工作规范.doc

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莆田市110社会服务联动工作规范

为积极开展创建平安和谐莆田活动，进一步推动全市110报警服务和社会联动工作上台阶、上水平，根据省、市政府关于加强110社会联动工作规范化建设的指示精神和《莆田市110社会服务联动工作规范》，结合我市实际，特制定本工作规范。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，以公安机关110为纽带，带动各行各业职业道德建设和见义勇为、互帮互助良好社会风尚的形成，为全社会提供安全服务。组织动员政府有关职能部门，积极投入建设平安莆田和创建和谐社会活动，为全市经济和社会发展创造稳定、和谐的环境。

二、工作任务

110社会联动工作是一个系统工程，是维护社会稳定、造福于民的社会公益事业。为充分发挥我市110社会联动工作在创建平安莆田中的作用，进一步提高对各类突发紧急事件应急处置水平，依法有效打击违法犯罪活动，为人民群众提供优质便捷的服务，各联动单位要严格按照各自职责，制定完善处置预案，对突发事件进行有效处置，为群众提供紧急救助服务。

三、职责要求

各110社会联动部门都要建立值班室，设立群众投诉电话，建立24小时值班制度，与110指挥中心保持联系。落实昼夜值班人员，建立健全各项规章制度，做到组织领导、人员装备、工作措施、规章制度和物资保障“五到位”。

（一）公安部门

认真贯彻全国“二十公”和全省“二十八公”会议精神，加强公安机关指挥中心建设，建立与有关部门的协作机制，制定处置各类重大事件的工作预案，形成信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系。公安局建立110、122、119“三台合一”的指挥中心，统一受理辖区内的刑事案件、治安案（事）件、交通事故、火灾事故报警及群众求助、投诉，直接指挥相关警力出警。

指挥调度的基本原则：（1）对应出警。根据属地原则和警情类别，分别指挥巡警、消防官兵、交通民警和派出所、刑侦、治安民警等出警。（2）就近出警。对各类报警求助，如有关警种（基层所队）距离较远，均应指令就近警种（基层所队）先期出警，并根据需要，同时指令相关警种或单位出警。（3）最优出警。对群众

妥善处理弃婴，对群众反映流浪乞讨人员与弃婴在社会流落的情况，应及时派出人员，予以救助处置；对其他联动单位解救、抢救、拾遗的妇女、儿童、精神病人、残疾、痴呆或孤独无援的老人，应及时按有关政策规定，予以协助处置。

（七）司法局

接受法律服务的要求，及时提供服务的具体单位和措施；解答法律咨询；调处和疏导突发性、易激化的民间纠纷和群体事件。

（八）劳动和社会保障局

受理处置劳资纠纷、劳动合同纠纷和工伤事故纠纷；受理处置社会保险、医疗保险、职业技能培训等方面的投诉；受理处置企业职工对工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护方面的投诉。

（九）规划建设部门

受理处置对规划区内的违法建设方面的投诉；受理处置对影响城镇景观的路牌及户外广告方面的投诉；协助处置城区内小区规划、村镇规划等方面出现的矛盾纠纷。

（十）交通部门

负责处理有关出租、公交、营运车辆运输违章、营运纠纷等方面的举报投诉；受理有关道路、危桥损毁等抢险抢修以及高速公路车辆维修等报警求助。对110联动单位送往的钱物丢失、被盗而无力返回目的地的特殊乘客，需乘汽车和火车返回的要及时予以安排；乘客钱物丢失在车上要求帮助寻找的，要及时帮助查找，并给予答复。

（十一）农业局

设立“969155”农业服务热线电话，实行24小时值班制度，接受有关农民减负，以及农业违法案件投诉，假冒伪劣农资产品方面的举报，并与相关部门协调解决；对农业自然灾害、重大疫情、病虫害等突发事件进行紧急处理。

（十二）水利部门

负责水资源管理和应急处置，组织抗洪救灾和应急抢险。

（十三）海洋与渔业局

负责督促检查各级履行渔船安全管理职责和安全防范措施等日常工作情况；指导重点渔区渔业协会和“海上110”完善抢险手段和救生措施；台风预警时，协调跨本县作业渔船进入避风港区；发生海上突发事件，紧急启动海上渔船紧急救助行动；及时处置海上人员船只遇险事件，加强海难救助110联动体系建设，保障广大渔民和群众的生命财产安全。

（十四）文体部门

负责处理涉及娱乐场所、文化市场管理、文物安全等方面的群众投诉；处理涉及书报刊市场、音像市场、电子出版市场中的非法出版活动和非法出版物等方面的群众举报投诉。

（十五）计生局

负责计划生育宣传教育活动；临床计生技术服务和优生指导；避孕药具发放管理；计生服务人员培训等工作。

（十六）土地局

接受和查处涉及有关土地违法事件的举报、投诉；查办、上级批、督办有关土地违法案件；查办矿产资源违法开采案件。

（十七）环保部门

实行24小时值班备勤，随时负责处理涉及环境污染的报警求助，及时