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一、局领导廉政风险内容及防范措施
(一)党风廉政建设“一岗双责”
1.岗位职责
(1)负责对财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实性、合法性和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
(2)贯彻执行国家有关审计法律、法规和方针政策;拟定并组织实施审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划;对直接审计、审计调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。
(3)向市政府和盟审计局提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向市政府有关部门通报审计情况和审计结果。
(4)组织实施对市直党政群机关、事业单位领导干部和市属国有企业领导人员进行任期(离任)经济责任审计;组织实施属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人的经济责任审计;指导全市经济责任审计工作。
(5)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(6)依法检查局属业务股室送达审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,提高审计整改率;依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。
(7)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(8)在上级审计机关的领导下,积极实施特定项目的专项审计或审计调查,并提交专题审计报告或审计调查报告。
(9)指导和推广信息技术的应用,在上级审计机关的指导下,做好审计信息系统应用管理工作。
(10)承办市政府和盟审计局交办的其他事项。
2.廉政职责
(1)组织领导全局审计人员认真贯彻执行市委市政府关于加强党风廉政建设的工作部署,局党支部及班子成员贯彻执行党纪法规,遵守廉洁自律规定;督促局机关各股室主要负责人和审计组长执行党纪法规,遵守廉洁自律规定和审计纪律八不准规定。
(2)召集局党支部委员会成员定期召开党风廉政建设形势分析会,对党风廉政建设现状、存在的倾向性问题进行研究分析,并针对问题制订具体对策措施。
(3)组织协调局机关所属人员参加反腐倡廉教育活动,引导所属人员树立正确的世界观、人生观和价值观,防止出现违法违纪、滥用审计监督权力、利用职务之便谋取私利等问题。
(4)带头贯彻执行民主集中制原则,研究讨论重大问题充分听取局党支部班子成员及有关方面的意见建议,坚持集体做决策。
(5)管好班子,带好队伍;按照有关规定及时组织召开党支部班子民主生活会,善于发现和解决班子成员在党风廉政建设方面存在的苗头性问题。
(6)带头遵守各项党风廉政建设法规制度,严于律己,率先垂范,对党支部班子成员和机关工作人员遵守廉洁自律规定情况负有监管责任;教育并管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁行为。
(二)党风廉政建设风险点
1.思想道德风险
(1)能否认真组织领导本单位认真学习贯彻科学发展观理论并做到学用结合、学以致用。
(2)是否对审计机关反腐倡廉工作面临的新形势、新任务有清醒认识。
(3)能否树立正确的人生观、价值观,树立大局意识、服务意识、责任意识、创新意识、奉献意识。
(4)是否树立审计风险意识。
2.岗位责任风险
(1)是否紧紧围绕市委、市政府、盟审计局工作部署,组织开展审计工作,为全市经济社会健康有序发展履行好审计监督职能。
(2)是否严格按照国家法律法规、党纪政纪要求和廉洁自律规定规范自身言行。
(3)对单位党风廉政建设情况是否清楚,对所属人员遵守廉洁自律规定情况能否掌握,能否有效地预防审计工作中违纪行为的发生。
(4)是否认真贯彻党的民主集中制原则,确保局领导班子具有较强的凝聚力和战斗力,干部队伍具有良好职业道德精神。
(5)是否按照审计工作程序实事求是、客观公正处理审计中发现的问题。
3.制度机制风险
(1)在组织领导本单位贯彻执行《审计法》及有关规定过程中,能否依法履行审计程序、行使审计权力,保证审计人员依法履行职能。
(2)是否认真组织落实廉洁从政有关规定,防止审计人员在审计监督中发生滥用职权、收受贿赂、失职渎职等问题。
(3)对局机关落实财务制度是否监管到位,防止出
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