制造业高质量发展数字化转型行动计划.pdfVIP

为贯彻落实制造业高质量发展大会精神，推进数字经济与实体经

济深度融合，加快制造业数字化、网络化、智能化转型，推动工业经

济高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求和目标

（一）总体思路。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，突出企业

转型主体作用，围绕新基建、新动能、新优势、新融合转型目标，以

数字化变革为引领，以信息技术与制造业融合为主线，以智能制造为

主攻方向，构建重塑产业链协作模式，培育“智能制造单元”变革生

产组织方式，打造智能制造“升级版”，加快构建具有完整性、先进

性、安全性的现代制造业集群体系，全力打造先进制造业中心。

（二）发展目标。

到2025年，实现规模以上制造业企业智能制造能力成熟度评估

全覆盖、重点产业链行业型工业互联网平台全覆盖、重点园区数字化

运营平台全覆盖，各类工业互联网平台达到500个，重点行业企业

智能制造水平大幅提高，工业企业关键工序数控化率达到65%，软

件和信息技术服务业主营业务收入超1000亿元，数字化成为企业转

型升级的重要支撑。到2027年，规模以上制造业企业基本进入数字

化普及阶段，数字化研发设计工具普及率达全覆盖，关键工序数控化

80%。

二、重点方向

（一）提升企业转型整体水平。支持企业深化数字化装备、信息

系统集成应用，支持龙头骨干企业率先开展信息技术集成应用创新，

以“产线、车间、工厂”为基本单元梯度实施智能化改造，培育一体

化“智能制造单元”，逐步实现全要素、全流程、全生态数字化转型。

实施智能工厂（车间）培育工程，创建一批智能制造、工业互联网等

数字化转型标杆。

（二）提升链条融通协同能力。支持构建行业生产全流程运行数

据模型，基于数据分析实现工艺改进、运行优化和质量管控。支持产

业链“链主”企业、重点企业建设行业型工业互联网平台，打造“一

链一网一平台”生态，融通产业链大中小企业，推动整个产业链、供

应链、价值链、科技链水平提升。

（三）全面提升数字服务能级。加快推进新型智慧园区平台建设

与运营，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，以数字化赋能园区

管理、服务能力提升和模式创新。鼓励重点产业园区聚焦主导产业推

进“平台+园区”“标识+园区”融合发展，不断提升产业链重点企业

数字化水平，增强产业集聚和上下游产能共享、供应链互通。

（四）全面提升数字技术应用。培育和引进一批数字化转型解决

方案服务商，总结标志性产业链“专精特新”企业数字化转型标杆和

创新服务实践成果，提升系统集成和定制化开发供给能力。加快工业

5G、人工智能等信息技术融合应用加快布局一批重大场景。

三、重点任务

（一）实施咨询诊断和能力成熟度评估专项行动。

1.加快实施重点企业智能制造咨询诊断。聚焦制造业重点行业领

域，面向市级智能工厂和数字化车间，遴选一批转型需求迫切、示范

带动作用突出的企业，通过政府购买服务方式滚动实施智能制造咨询

诊断行动，构建“咨询评估+实施优化+金融配套+后续评价”闭环

工作推进体系，加快提升制造业骨干企业质量效益和市场竞争力。

2.全面推广智能制造能力成熟度评估体系。持续完善市级智能制

造公共服务平台功能，整合数字化转型解决方案服务商、第三方评估

咨询机构等各类服务资源，广泛开展规模以上制造业企业智能制造能

力成熟度评估，绘制制造业数字化转型发展态势地图。充分发挥服务

商支撑作用，积极探索智能制造能力成熟度评估市场化服务机制。

（二）实施龙头骨干企业引领示范专项行动。

1.支持龙头骨干企业打造示范标杆。鼓励重点行业龙头企业、骨

干企业应用数字技术，围绕产线、车间、工厂等培育“智能制造单元”，

提升精益制造、敏捷制造、协同制造能力。支持龙头企业、骨干企业

实施全要素、全流程、全生态数字化转型，打造一批技术实力强、业

务模式优、管理理念新、质量效益高的标杆示范。

全面推进国有企业数字化转型升级。实施国有企业“智改数转”

引领示范，支持国有企业加快实施生产全流程、产品全周期智能化改

造，打造一批标杆示范。建立健全国有企业数字化转型评价工作体系，

加强国有企业数字化转型工作统筹力度。鼓励国有企业建设集团级数

字技术赋能平台，为