城管环卫联勤联动机制工作方案.doc

城管环卫联勤联动机制工作方案

一是执行错时管理机制。按照“堵疏结合，以疏为主〞的工作思路，对无证摊点、店外经营、占道经营等进行集中整治，针对瓜果蔬菜、流动摊贩、夜市烧烤排档集中出现的特点，执行早、中、晚三头管理，错时执法，做到治理一段、带动一路，管住一块、规范一片。近一段时期以来，累计规范店外经营800余次，规范疏导夜市烧烤排档200余次，取缔流动摊贩600余人次，合理安排商户194处。

二是完善路段管理责任机制。以实施网格化管理为目标，落实“三包〞、“六定〞责任制：即执法大队大队长包面、中队长包街、队员包段，定人、定岗、定责、定目标、定考核、定奖惩。执法队员两人为一个管理单位，包靠所在中队区域内1至3条路段，以徒步执法为主，展开精细化管理，实现了与管理相对人面对面交流，心贴心沟通，通过听取业户对城市管理工作的看法和建议，积极改善执法管理工作，拉近了与群众的距离，融洽了管理者和相对人之间的关系，有效化解了执法过程中所碰到的一些矛盾，执法效果显然强化。

三是建立快速反应机制。向社会公布城市管理投诉，执行首接负责制和限时办结制，第一接电人作为第一督办人，接到群众投诉，及时快速反应到相关责任单位，做到受理群众举报，15分钟赶到现场，第一时间制止违法行为。对一时难以解决的问题，及时研究对策，千方百计予以协调解决。

四是健全双向联动机制。密切同住建、公安、交通、工商等部门及相关乡镇、街道的协调配合关系，发现相关违章违规行为及时进行信息互通、工作互助，形成优势互补，提升了工作效率。同时，执行执法人员管理和市民群众参加管理的双向联动机制，以落实“门前五包〞责任制管理为抓手，充分调动群众参加城市管理的积极性，发挥城市管理工作的联动效应。

一是执行错时管理机制。

按照“堵疏结合，以疏为主〞的工作思路，对无证摊点、店外经营、占道经营等进行集中整治，针对瓜果蔬菜、流动摊贩、夜市烧烤排档集中出现的特点，执行早、中、晚三头管理，错时执法，做到治理一段、带动一路，管住一块、规范一片。近一段时期以来，累计规范店外经营800余次，规范疏导夜市烧烤排档200余次，取缔流动摊贩600余人次，合理安排商户194处。

二是完善路段管理责任机制。以实施网格化管理为目标，落实“三包〞、“六定〞责任制：即执法大队大队长包面、中队长包街、队员包段，定人、定岗、定责、定目标、定考核、定奖惩。

执法队员两人为一个管理单位，包靠所在中队区域内1至3条路段，以徒步执法为主，展开精细化管理，实现了与管理相对人面对面交流，心贴心沟通，通过听取业户对城市管理工作的看法和建议，积极改善执法管理工作，拉近了与群众的距离，融洽了管理者和相对人之间的关系，有效化解了执法过程中所碰到的一些矛盾，执法效果显然强化。三是建立快速反应机制。

向社会公布城市管理投诉，执行首接负责制和限时办结制，第一接电人作为第一督办人，接到群众投诉，及时快速反应到相关责任单位，做到受理群众举报，15分钟赶到现场，第一时间制止违法行为。对一时难以解决的问题，及时研究对策，千方百计予以协调解决。

四是健全双向联动机制。密切同住建、公安、交通、工商等部门及相关乡镇、街道的协调配合关系，发现相关违章违规行为及时进行信息互通、工作互助，形成优势互补，提升了工作效率。

同时，执行执法人员管理和市民群众参加管理的双向联动机制，以落实“门前五包〞责任制管理为抓手，充分调动群众参加城市管理的积极性，发挥城市管理工作的联动效应。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以优化城乡环境、构建和谐日照为目标，按照“以人为本、与民同心、整体策划、协同推动〞的原则，统筹城乡发展和区域发展，从解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施城乡环境综合整治，加快城乡基础设施和生态文明建设，进一步改善城乡人居环境，推动全市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，为争创“联合国人居环境奖〞，打造具有日照特色的国际水准滨海名城奠定坚实基础二、工作重点2008年城乡环境综合整治的工作重点是村镇环境、旧城区整治改造和“门外三包、门内达标〞责任制落实，特别抓好旧住宅区、城中村、城乡结合部、滨海地带、窗口部位的环境整治，继续强化城乡基础设施建设，建立健全长效管理机制等。

主要搞好以下十项工作：〔一〕展开城中村、居住小区整治改造。按照“充实新市区、改造老城区、突破结合部〞的思路，坚持新、老城区统筹发展，积极推动城中村、旧城区、居住小区及小街小巷、排水沟整治改造，加快城市建设由规模膨胀向内涵提升转变，在改善群众居住条件、提升生活质量的同时，达到优化配置和集约利用存量土地、强化城市功能的目的。

按照《日照市人民政府关于城中村改造的看法〔试行〕》，统筹合计村〔居