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加强资金风险管控的若干规定
制度执行不力,监督不严的问题,严肃财经纪律,根据财政部、
国资委相关法律法规要求和公司相关制度规定,制定本规定。
1.严禁未经集团批准的前期项目发生费用支出,严禁投资未
履行公司决策程序的固定资产投资项目。
2.超概预算的投资和资金支出必须履行公司审批流程,工程
实际与工程设计的重大差异必须及时上报。
3.严禁超年度资本性预算支出,严禁超计划支出。未经公司
批准不得垫资建设项目、不得通过往来挂账、延后入账等方式投
资预算外项目。
4.项目投产后必须按规定及时结转固定资产。
二、并购重组管理
5.资产转让与收购必须严格履行公司规定的决策程序。
6.在资产转让与收购过程中,严禁先定价、后评估,先交易、
再评估。
7.项目转让与收购必须按照公司规定进行尽职调查、财务审
计和资产评估等事项。聘请相关中介机构必须符合公司要求。
三、投融资管理
严禁以任何形式对系统外单位出借或拆借资金。
9.严禁对系统外单位提供任何形式的担保,包括以保理、票
据承兑、信用证等形式的变相担保;对参股项目提供担保,必须
严格履行审批程序。
10.严禁超越权限审批借款、担保类事项。对借款、担保类
事项必须按照公司授权规定,严格履行审批程序。对担保、开具
承兑汇票、信用证、对外开具保理承诺业务等或有负债事项,必
须建立台账,保留相关单据,落实责任,及时跟踪监控,定期清
理,防范或有债务风险。
11.严禁承接超出自身承受能力的质押业务,不得重复质押、
虚假质押,禁止对外承诺第三方融资托盘。
12.严禁非金融单位进行股票、基金、掉期、委托理财等高
风险投资和运作。
13.严禁金融企业超公司审批范围和额度投资和运作高风险
业务。金融企业开展高风险和系统外业务要建立、健全全面风险
管理体系。严格履行决策程序,健全内部控制流程,加强高风险
业务的追踪、市场监控和预警,建立高风险业务资产保全等应急
处置机制,防范投资风险。
14.严禁从事营业执照范围外或公司批准的营业范围外的业
务。
15.严禁开展无商品实物、无货权流转或原地转库的融资性
16.不得选择资金实力不足、资信度差的中小客户开展业务
合作。严格规范大宗商品业务客户信用管理。
17.预付款项的经营行为必须履行严格审批程序,业务和财
务部门要配合做好预付款业务过程管理。
18.签订合同、协议等必须履行规定的审批程序。
19.严禁签订无真实业务的虚假合同。
20.严禁未经公司审批签订无固定期限、无固定价格的敞口
合同;严禁签订模糊交易、模糊价格合同。
21.严禁不按合同条件付款和超出合同约定提前付款;严格
按照合同约定收取和退还保证金。
六、资金管理基础工作
22.严格履行大额资金调拨与使用的“三重一大”集体决策
和联签流程,严禁超越权限或者违反授权、批准资金支出。
23.严禁审批流程不全、原始单据不全、虚假发票等的资金
支付。
24.严格按照规定用途和预算使用、调度资金,企业各项收
入,包括各种补贴、返还、奖励等,必须纳入财务统一管理。
25.各单位必须及时核对银行存款余额、清理未达账项。
26.严禁超限额预留和坐支现金。
七、往来款项管理
严禁以应收和预付款的名义绕开上级监管列支超预算、
超合同的支出。
28.严格落实往来款项清理的责任部门和责任人,如到期不
能收回,必须追究相关人员责任。
29.严格备用金管理,规范支出范围和额度,及时清理,严
禁违规使用,长期拖欠不还。
30.加强超期应收(预付)款项追偿力度,及时采取包括财
产保全等各项措施。
31.严格规范和执行内部控制制度,落实岗位责任,严禁多
头管理,权责不明。
32.严格授权管理,“三重一大”事项必须经过决策后,被授
权人方有权签署相关文件。一般事项必须履行审核流程后,在授
权范围内履行职责。
33.严格关键岗位人员管理。严格执行不相容职务、岗位分
离的原则。财会从业人员必须具备相应岗位任职资格。严禁使用
临时工从事财会关键岗位工作,如会计、出纳等岗位。
34.严格证
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