公文处理基本知识.ppt

第二节公文格式三、公文用纸格式党的机关的“公文用纸幅面规格可采用16开型（长260毫米，宽184毫米），也可采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）”。目前，我国党的机关普遍采用16开型公文纸，也有部分单位使用国际标准A4型公文纸。《国家行政机关公文处理办法》规定：从200１年1月1日起，国家行政机关的公文用纸，一般采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。公文文面格式第53页,共70页，2024年2月25日，星期天第二节公文格式四、公文排印、装订格式《条例》明确规定：“公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。”一般使用宋、楷、仿宋、黑4种字体。《办法》明确规定：“在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。”除发文机关标识、标题、主题词目用小标宋体字，密级、保密期限、紧急程度、“主题词”3字用黑体字，份数序号用2号全身黑正体字外，其余文字都是用3号仿宋体字。用16开型公文纸排印公文，党的机关的公文，正文一般每页排20行，特殊情况，最多只能排22行，每行25个字。行政机关的公文，正文一般每页排19行，每行25个字。用国际标准A4公文纸排印公文，正文用3号仿宋体字，一般每页排22行，每行排28个字。公文文面格式第54页,共70页，2024年2月25日，星期天一、行文关系行文，是指公文制发单位发公文给受文单位。受文单位一般是某个单位或某些单位或集群单位。这种发文单位与收文单位之间的公文往来关系，叫做行文关系。它是根据组织系统、公文法定作者的职责权限、发文单位与受文单位之间是否具有隶属关系确定的。第55页,共70页，2024年2月25日，星期天一、行文关系六种关系1．领导与被领导的关系。2．指导与被指导的关系。3．综合管理与被管理的关系。4．属地管理中统一管理与被统一管理的关系。5．监督与被监督的关系。6．平行机关之间的协作关系和业务上管理与被管理的关系。第56页,共70页，2024年2月25日，星期天一、行文关系二、行文方式上行文下行文平行文根据隶属关系和上行文的目的、任务、要求，上行文又分为一级上行文、逐级上行文、多级上行文和越级上行文。根据行文的目的、任务和传达贯彻的要求，下行文又分为一级下行文、逐级下行文、多级下行文和直贯到底下行文。第57页,共70页，2024年2月25日，星期天三、行文规则一、行文关系二、行文方式行文规则——是各级党政机关、企事业单位和一切社会团体制发公文、处理行文关系必须遵守的纪律和准则。第58页,共70页，2024年2月25日，星期天三、行文规则（一）行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精（行文应当确有必要，注重效用）行文必须确有必要。行文必须注重实效。必须控制行文数量，所发公文力求精练、简短。第59页,共70页，2024年2月25日，星期天三、行文规则（二）根据隶属关系和职权范围确定行文关系向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的相关部门行文。政府各部门根据部门职权，可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文。第60页,共70页，2024年2月25日，星期天部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。党委办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委行文；党委其他部门，不得向下级党委发布指示性公文。政府的各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。第61页,共70页，2024年2月25日，星期天同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应明确主办机关。属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。第62页,共70页，2024年2月25日，星期天部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复请示事项；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。不相隶属机关之间一般用函行文。第63页,共70页，2024年2月25日，星期天