自筹经费类科技创新项目管理办法.pdf

第一章总则

第一条为进一步优化完善市自筹经费类科技创新项目（以

下简称“市自筹项目”）组织管理，提高管理效率和实施效果，

鼓励全市各类创新主体自主创新，激发科研人员创新积极性，结

合市自筹项目性质特点和工作实际，制定本办法。

第二条市自筹项目是指以科技政策扶持、引导，列入市科

技创新项目范围，由各类创新主体自主承担，项目经费自行筹措，

并在一定时期内开展的科学研究、技术开发、成果转化示范及相

关科技活动。按照专题类别，市自筹项目包含医学类科技攻关、

公共服务能力提升等专题。根据我市科技工作重点和相关要求，

市自筹项目的具体专题类别可进行调整。

第三条市自筹项目按照“市级统筹、分工组织”的原则，

“单位推荐、入库培育，择优出库、事后认定”的方式组织实施。

第四条本管理办法适用于市自筹项目的推荐、入库、出库、

终止、监管等各环节的组织管理工作。

第二章各方职责

第五条市自筹项目组织实施主体包括：市科技局、区科技

行政部门、项目单位、项目负责人、第三方服务机构、专家等。

第六条市科技局是市自筹项目的统筹协调管理部门，主要

职责是：

（一）发布年度项目入库申报通知；

（二）组织审查市属及以上事业单位推荐项目，汇总公示全

市拟入库项目，发布项目入库培育通知；

（三）对在库项目进展情况进行监督检查；

（四）组织市属及以上事业单位在库项目出库审核、评审和

终止，汇总公示全市项目出库审核、评审和终止结果，发布项目

出库、认定及终止通知；

（五）组织市自筹项目绩效评价和信用管理、科技统计等工

作。

第七条区科技行政部门是本区市自筹项目的组织管理部

门，主要职责是：

（一）按相关规定组织辖区内企业和民办非企业单位、区属

事业单位项目入库申报；

（二）对项目单位及项目负责人资格、申报项目信息等开展

形式审查，并出具推荐意见报送市科技局；

（三）对本区在库项目进展情况进行监督检查；

（四）组织本区在库项目出库审核、评审和终止，并将结果

报送市科技局；

（五）受市科技局委托开展其他项目管理工作。

第八条项目单位是独立或牵头申报、推荐、实施和管理市

自筹项目的单位，主要职责是：

（一）按相关规定组织发动本单位项目申报；

（二）对项目负责人资格及申报项目信息等进行审查并组织

项目推荐；

（三）建立健全单位内部项目管理制度，负责组织项目实施

和管理，及时报告项目实施过程中出现的重大事项；

（四）审查并提交本单位在库项目出库申请和终止申请；

（五）按要求完成科技统计工作任务，加强对项目实施产生

（六）接受相关部门的审计和监督。

第九条项目负责人是负责项目实施和管理的直接责任人，

在项目组成员中排名第一位，主要职责是：

（一）牵头组建项目组，对项目组成员资格、信息进行审查；

（二）主持项目实施并完成项目任务；

（三）按时提交年度进展报告；

（四）按规定时限提出出库申请并配合做好项目出库工作，

对无法继续实施的项目及时提出终止申请并配合做好终止工作；

（五）接受相关部门的审计和监督。

第十条第三方服务机构是指接受市科技局、区科技行政部

门委托承担或协助办理有关具体事务的机构或组织，主要职责是：

（一）按照市科技局、区科技行政部门核准的工作方案，开

展项目入库审查、出库审核和评审、项目终止及绩效评价等项目

管理的事务性工作；

（二）完成工作报告，并按约定移交相关项目管理档案；

（三）客观、及时地向市科技局、区科技行政部门反映在服

务过程中发现的问题;

（四）接受市科技局、区科技行政部门的业务指导和监督；

（五）接受相关部门的审计和监督。

第十一条专家是指接受市科技局、区科技行政部门或第三

方服务机构聘请，经市科技局、区科技行政部门认可，参与市自

筹项目评审、评议或咨询等活动的专业人员，主要职责是：

（一）按相关规定独立、客观、公正地提供个人专业评审、

评议或咨询意见，不受任何影响公正性因