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制造企业工业互联网平台应用水平与绩效评价体系构建与实践

作为新一代信息技术与制造业全方位深度融合的新基础设施、新应用模式与新兴业态，

工业互联网已经成为主要工业化国家抢占国际制造业竞争制高点、寻求经济新增长点的共

同选择。党中央、国务院高度重视工业互联网发展，2017年，国务院专门出台了《关于深

化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，中央政治局常委会于2020年3

月4日指出，要“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。建设和推广工业互

联网平台是实施工业互联网创新发展战略的核心，对加快制造强国和网络强国建设，推动

[1]

工业发展方式转变，促进大中小企业融通发展，建设现代化经济体系意义重大。

当前，我国工业互联网平台发展已从概念普及走向实践深耕阶段，国内领先企业基于

自身势，从不同层面和角度搭建了一批工业互联网平台，呈现出推进路径各具特点、应

用模式百花齐放的良态势[2]。但是，企业上平台、用平台依然面临着机制不规范、路径不

清晰、重点不明确等问题，同时缺乏对制造企业应用工业互联网平台的效能效益进行衡量

[3]

与评价的方法与手段。

目前，对工业互联网平台评价的研究，尚未形成系统化的研究成果，但在平台性能、

安全等局部特定领域，产业界和学术界的诸多研究者已经开展了可借鉴的研究和应用,Lee

等[4]针对工业互联网系统的性能评价，提出一种灵活的、可伸缩的仿真框架(FS-IIoTSim)并

在各种工业应用场景下进行了实验，该框架由场景建模、性能评估和用户界面3部分组

成;Vasiljeviĉ等[5]研究了面向工业互联网应用的操作系统的性能评估;Ferrari等[6]对工业互

联网平台应用中通信延迟的性能进行了评估;Menon等[7]在研究多种成熟度模型理论的基

础上，提出一套针对工业互联网平台评估的成熟度模型设计思路，建议从设计原则、设计

过程、应用领域和使用方式等方面考虑模型的设计;美国工业互联网联盟(Industrial

InternetConsortium,IIC)提出一种工业互联网平台安全评估模型[8]，帮助平台建设企业

评估自身管理、运营等方面安全问题，引导企业正确建立安全机制;中国工业互联网产业联

[9]

盟发布了《工业互联网成熟度评估白皮书》，围绕互联互通、综合集成、数据分析利用3

大要素对工业互联网成熟度进行评估，但评估模型侧重于技术要素的评价，缺乏对于工

业互联网平台从建设到应用成效的整体评价分析;周剑等[10]提出了两化融合管理评价指标

体系，并牵头起草了国家标准《工业企业信息化和工业化融合评估规范》(GB23020—

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2013)，为工业化与信息化融合奠定了基础。然而，受限于当时的技术条件，工业互联网

平台并未成型进行推广应用，随着新一代信息技术的蓬勃发展，有必要进一步深化工业互

联网平台应用水平评价领域。国家工业信息安全发展研究中心围绕工业互联网平台的参考

架构和评价指标体系等方面开展了系列研究[12]，这些研究为工业互联网平台评价提供了一

定借鉴。以上学者虽然已围绕工业互联网平台评价问题开展了初步研究，取得了一些成果

和应用，但仍然存在以下不足：①多为针对平台建设某一个局部的探讨，如性能、安全、

成熟度等，缺乏更为全面的评价体系;②对具体评价指标和评价方法缺少深入研究，尚未形

成相对稳定的评价模式。

工业互联网平台作为“两化融合”的新型基础设施、新应用模式与新兴业态，是新时

代下推进两化融合的重要手段。为加快我国工业互联网平台应用推广，推动加快企业数字

化转型、促进工业互联网平台应用效能提升，本文从企业“用平台”视角出发，立足于前

沿技术条件，以两化融合评估体系为基础，结合企业应用工业互联网平台的关键点，提出

一套用于引导和规范平台健康发展的工业互联网平台应用水平与绩效评价体系，明确评价

框架、评价体系与评价内容、评价方法和流程以及水平与绩效等级，据此建立了工业互联

网平台应用推广公共服务平台()。通过该平台对国内1400余家制造