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关于发展我国数字经济的战略思考

党的十八大以来，习近平站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，围绕“为什么要发展数字经济、怎样发展数字经济”这个重大课题进行了深邃思考和不懈探索，提出一系列新理念新思想新战略，为我国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实，“不断做强做优做大我国数字经济”。

一、数字经济事关国家发展大局

数字经济是以数据资源为关键要素、以现代信息网络为主要载体、以信息通信技术融合应用和全要素数字化转型为重要推动力、以数字赋能为显著特征的新经济形态，是信息技术创新的扩散效应、数据和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应日益凸显、交互作用的综合结果。当今世界，新一轮科技革命和产业变革加速推进，以大数据、云计算、互联网、物联网、虚拟现实、量子信息、区块链、人工智能等为代表的新一代信息技术突飞猛进、广泛应用，数字经济以不可阻挡之势破茧而出、强势崛起，迅速从微观经济现象转变为宏观经济现象，极大地改变了人类生产生活方式和社会治理方式，成为“重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。

“数字经济是科技创新的重要前沿”,“是世界经济发展的重要方向”。发展数字经济，是关系我国核心竞争力的战略问题，是必须紧紧抓住的战略制高点。习近平指出：“数字经济事关国家发展大局”,“综合判断，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。他从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，精辟论述了发展数字经济的重大战略意义。

（一）迎接新一轮科技革命和产业变革新挑战、打造竞争新优势的必然要求

当今时代，数字生产力日新月异，研发突破和迭代应用明显加快，成为集聚创新要素最多、应用前景最广、辐射范围最宽、带动作用最强的技术创新领域。数字技术迅猛发展，日益向高端制造、先进材料、能源资源、生物工程、芯片传感、卫生健康等方面交叉渗透，引发多领域系统性、革命性、群体性技术突破，孕育一系列新技术新应用新产品。数字技术与人类生产生活交汇融合，不断催生新产业新业态新模式。滑动屏幕就可购买全球商品，敲击键盘就能开展跨境贸易，轻点鼠标便可游览世界，这些在以前无法想象的场景，现在却是触手可及。

数字技术、数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是新一轮国际竞争的博弈焦点、重点领域。能不能适应和引领数字化发展，成为影响国家兴衰成败的一个关键因素。习近平指出：“数字经济健康发展，有利于推动构筑国家竞争新优势”。近年来，世界主要发达国家高度重视数字经济，纷纷把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，竞相出台中长期数字化发展战略，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养使用等方面进行前瞻性布局，力图构建数字驱动的经济体系，重塑数字时代的国际新格局。紧紧抓住数字技术变革机遇，大力发展数字经济，关系到我国能否在日趋激烈的国际竞争中抢占制高点，掌握发展主动权，赢得优势、赢得未来。

（二）建设现代化经济体系、维护产业链供应链安全稳定的迫切需要

数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，既能改造提升传统产业、颠覆传统经济运行模式，同时又能培育新的发展动能、打造新的经济增长点，成为构建现代化经济体系的重要引擎。习近平指出：“数字经济健康发展，有利于推动建设现代化经济体系。”数字经济是现代产业体系的新支柱，发展数字经济能够大幅提高数字技术在现代产业体系中的贡献率，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。“建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。”数据具有爆发增长、海量集聚的特点，挖掘数据潜能，用好数据要素，有效释放数据红利，能够为经济发展和产业变革提供不竭的动力源泉。

发展数字经济，有利于推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平。我国许多行业处于低端产能过剩与高端产品有效供给不足并存的局面，推动数字技术在千行百业广泛应用，有助于牵引生产和服务体系智能化升级，促进产业链供应链融合融通、延伸拓展，带动产业向全球价值链中高端迈进。“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。”新冠肺炎疫情防控是一次实战状态下的压力测试，我国完备的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力发挥了至关重要的支撑作用，但是与此同时，疫情冲击也暴露出我国产业链供应链存在的风险隐患。我们不应该也不可能再简单重复过去的模式，而应该运用数字技术、数字经济等新动能延伸、重塑新的产业链条，增强产业链供应链韧性和竞争力，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链，确保我国经济在被外方人为断供的极端条件下能够正常运转。

（三）加快构建新发展格局、实现高质量发展的战略抉择

数字技术的快速发展和广泛应用，从根本上改变了传