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施工组织设计管理办法

第一条为加强施工现场施工组织管理，使施工组织设计的指导性、操作性、

规范性不断得到提升，从而保证工程进度和质量。

第二条本规定依据国家标准《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009针

对施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计（包括

施工方案和施工技术措施）制定。

第三条对于有施工组织设计编制规定的行业，应按照该行业的规定编制施

工组织设计。施工组织设计文件尚应满足业主或项目总承包方规定的要求。

第四条施工组织设计的分类

1、施工组织设计按照编制阶段分为投标施组和施工阶段施组。本办法所针

对的主要是施工阶段施组的编制、审批及实施管理。

2、施工阶段施组根据编制深度和作用分为指导性施工组织设计和实施性施

工组织设计。

指导性施工组织设计：是指针对工程专业门类较多、参加施工的单位较多、

施工技术难度较大、协调工作复杂或编制条件尚不完全具备等工程项目，编制的

具有指导性作用的施工组织设计，用以宏观控制并指导工程施工。

实施性施工组织设计：是指针对一个标段的工程或标段内的具体单位、分部

工程编制的具有实施性作用的施工组织设计，是一个项目各项工程据以施工的纲

领性文件。

3、实施性施工组织设计根据针对的工程范围分为综合性施工组织设计、单

位工程施工组织设计、重难点分部分项工程施工技术方案。

综合性施工组织设计：是指针对一个标段或一个单位承担的施工范围内包括

桥梁、隧道、路基、路面等工程的施工组织设计，是本工程据以施工的纲领性文

件。具体名称为：××工程××标段实施性施工组织设计。

单位工程施工组织设计：是指针对一个具体单位工程的施工组织设计，是本

单位工程据以施工的纲领性文件。具体名称为：××工程××标段实施性施工组

织设计。

重难点分部分项工程施工技术方案：是指针对某一关键工序、关键环节编制

的施工技术方案，是对实施性施工组织设计的必要补充和延伸。具体名称为：×

×工程××标段××分部工程施工技术方案或××工程××标段××分项工程

施工技术方案。

第五条实施性施工组织设计，是项目实施纲领性文件，是对工程项目规划

大纲和投标文件中的施工组织设计的具体化和进一步深化，必须具有可操作性。

项目对实施性施工组织设计的管理，应严格执行集团公司管理标准。

第六条编制工程项目实施性施工组织设计的程序

1、收集资料。收集与工程项目相关的资料，主要包括设计文件（图纸）、招

标文件、投标文件、合同文件、法律法规和集团公司有关工程项目管理的规章制

度及规定。

2、调查分析。组织市场和项目周边环境调查，并分析工程项目的条件和环

境。

3、熟悉资料。组织实施性施工组织设计编制人员学习、熟悉收集的资料。

4、编制计划。制定实施性施工组织设计编制计划，进行编写人员分工，规

定编写内容，明确完成时间，并指定组稿人。

5、编制实施。编写人员按照编写分工的内容进行编写，各编写人完成后，

交由组稿人组稿，由项目总工程师审核，经项目经理审查后即完成实施性施工组

织设计的编写。

6、组织评审。项目经理部完成实施性施工组织设计编制后，报送事业部工

程技术管理部门。由事业部工程技术管理部门按规定组织会审后，报事业部总工

程师审核批准。审核过程严格按照工程技术信息化施组模块的流程要求进行。

第七条施工组织设计的编制原则、依据

1、施工组织设计编制原则

（1）认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设

程序，实现工程项目的全部功能；

（2）全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期

交付使用；

（3）按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，

要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工

序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标。

2、施工组织设计编制依据

（1）国家的政策法规、行业标准、技术规程和集团公司规章制度及规定等；

（2）设计文件及工程地质报告；

（3）与建设单位签订的合同，招标投标文件，建设单位下发的施组；

（4）施工技术调查资料；

（5）企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合

实力；