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安全生产条件审查制度

第一条为加强我项目工程的安全管理，明确工程安全生产条件审

查程序、内容，确保专项施工方案安全实施，积极预防和遏制公路水

运工程建设中安全生产事故的发生，依据国务院《建设工程安全生产

管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和

《福建省建设工程安全生产管理办法》等相关安全生产法律法规，特

制定本办法。

第二条本办法适用于本项目的所有工作。

第三条分部分项工程安全生产条件审查程序

一、项目在申请分部分项工程开工时，应向总监办（驻地办）报

送分部分项工程开工报告，报告中必须含有对分部分项工程的安全生

产条件自查情况的书面材料。书面材料包含《分部、分项工程开工安

全生产条件申请检查表》（见附表）和表格附件栏中要求的相关资料。

分部分项工程安全生产条件自检必须由项目部专职安全生产管理人员

和技术负责人进行，项目负责人签字后报审。

二、总监办（驻地办）按照安全监理方案和危险性较大工程专项

安全监理细则中的要求，安全监理工程师和专业监理工程师应检查施

工现场的安全生产情况。分部分项工程满足施工现场安全生产条件及

相关要求，经总监理工程师（驻地监理工程师）批准后方可开工。

三、不具备安全生产条件的分部分项工程不得开工。

第四条分部分项工程安全生产条件审查的主要内容

一、项目部相关人员在分部分项工程中职责的落实情况。是否明

确分管领导、专职安全员、施工技术人员、设备管理人员、兼职安全

员等人员及其职责。

二、分部分项工程危险源现状及预防措施。必须明确指出现场各

类危险源、等级、分布状况以及拟采取的防范措施。

三、以下高风险项目必须编制专项施工方案，并附安全验算结果，

经技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，并明确专职安全生

产管理人员进行现场监督。

1、不良地质条件下土、石方、滑坡体、高边坡施工等；

2、现有项目的改建和扩建；

3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、海（水）底隧道等；

6、水工打桩驳船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施

工作业等；

7、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

8、爆破工程；

9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、

码头的加固与拆除；

10、其他危险项目。

四、对于地质条件复杂、周边施工环境复杂、超过一定规模的危

险性较大工程的专项施工方案和业主、设计、监理单位认为有必要开

展专家论证的专项施工方案，施工单位应组织专家对编制的专项施工

方案进行论证、审查。

专家组成员应不少于5人，专家组论证、审查结束后应当出具书

面论证、审查报告。施工单位应当根据论证、审查报告修改完善安全

专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，严格

组织实施。专家组书面论证、审查报告应附在专项安全施工方案后。

五、项目建设投入的一线工人工种、数量，对一线工人的安全技

术交底、危险告知及相关的安全培训。

六、施工现场临时用电、施工用电管理人员应符合要求。

七、施工机械设备进场验收登记验收情况，是否组织相关单位验

收合格，特种机械设备是否按要求进行检验。施工机械设备是否明确

安全管理责任人，操作人员、维修保养人等，以及特种作业人员的持

证情况；

八、现场安全标志、防护措施是否到位；

九、应急措施是否可行，应急救援器材、设备配备到位情况；

十、相关过程安全检查记录。

第五条专项安全监察实施细则

监理单位必须为高风险项目制定专门的安全监理细则。专项安全

监理细则由专业监理工程师编制，并经总监理工程师（驻地监理工程

师）批准。专项安全监理细则应包括以下主要内容：

一、高风险和施工现场环境条件下项目安全监督工作的特点；

二、安全监督员的工作安排和职责；

三、安全监督的方法和措施；

四、有针对性的安全监督检查、控制要点；

五、确定现场监理人员对危险工程部位和施工环节的实施；

六、相关过程的检验记录和数据目录。

第六条项目安全生产情况的报告和审查

一、监理单位应及时将经批准的工程开工报告和专项安全监理细

则报建设单位备案。

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