农民工返乡意愿视角的县域城镇化发展动力机制探讨.pdfVIP

-

农民工返乡意愿视角的县域城镇化开展动力

机制探讨丽庆来源：新西部下半月2021年第07期

本文为2021年度市社会科学规划基金工程〔13IN10〕；2021年度省教育厅科研工程

〔2021JK0161〕

【摘要】本文对农民工有关概念进展了界定，分析了农民工返乡意愿的影响因素，探讨

了县域城镇化开展的动力机制，提出了促进县域城镇化开展的对策建议。要开展就业吸纳能力

较强的产业集群；深化县域城镇制度改革。

【关键词】农民工；返乡意愿；县域城镇化开展；动力机制

“十八大〞报告中明确指出了城镇化开展的重要性，城镇化开展总体纲要中提出城镇化开

展重点在县镇级。本文从农民工返乡意愿的视角，探讨县域城镇化开展的动力机制，形成基于

农民工返乡意愿的推力和阻力所构成的复合动力系统，从而指导县域城镇化开展。提出解决大

城市集聚不经济的对策，使县域城镇集聚经济效益到达最大，充分发挥县域城镇带动作用，使

得产业和人口集聚功能得到充分发挥。

一、概念界定

1、县域城镇化的概念

我国的城镇化可以从两方面进展划分：一方面，通过农村人口向城镇转移，推动县域的城镇化

开展；另一方面，通过向城市输出大量的人口，促进城市化的开展，促进城乡构造变化。为了

深入研究县域城镇化开展，对我国县域城镇化过程进展如下划分：一是县域围的城镇化；二是

县域围外的城市化。本文研究界定为县域围的城镇化，即伴随着县域农业化、工业化和第三产

业开展而产生的社会以及经济构造的转换，这一转换表现为非农产业、劳动力、资本等要素由

分散的农村向县域城镇集中的过程。在这一过程中，城镇受大中城市产业布局、根底设施、公

益设施的辐射，并将城镇其不断向周围农村地区扩散，从而引发农民和居民的思想观念以及生

活方式的改变，县域产业构造的演化，形成新的空间构造形态。

.z.

-

2、农民工的概念

学术界对农民工的概念界定还没有明确的、公认的说法。农民工概念一般从以下四个角

度界定，第一，农民工从事的是非农职业，或以非农作为主要的职业，而且主要收入也来自非

农活动；第二，户籍身份依旧是农民，与具有居民户籍身份的人有着显著的身份区别；第三，

农民工可以是被国有单位、集体单位、个体户、外企老板或私营企业主雇佣的人，也可以是本

身就是个体工商户、私营企业主等的人；第四，属于农村人口。因此，本文界定的农民工为进

入城市或城镇后被他人、单位雇佣或自营，并拥有农村户口，从事非农职业的农村人口。

二、农民工返乡意愿的影响因素分析

我国学者对农民工返乡就业意愿的影响因素进展了详细研究。如朱红根〔2021〕采用计

量经济模型分析影响农民工返乡就业意愿因素，结果说明在返乡农民工自身特征因素中，年龄

、性别、婚姻状况、文化程度；职业方面中，职业技能状况、风险态度、家庭人均纯收入、外

出务工收入等因素；在社会资本因素中，农村外出劳动力每月话费支出、常联系朋友个数、亲

戚担任村干部或公务员状况，对农民工返乡就业意愿有显著影响，同时，政策支持力度大小也

是影响农民工返乡就业意愿的重要因素。熊智伟、王征兵〔2021〕从主观规、创业态度感知

和行为控制三个变量，应用计量经济模型，探讨其对返乡农民工就业意愿的影响，研究说明，

中国农民工就业正处于生存型就业和时机型就业并存的状态，具有逐步向时机型就业过渡的可

能，农民工在形成就业意愿时更加重视家庭成员的意见。梁志民〔2021〕应用农民工返乡就业

决策模型，对农民工返乡就业意愿影响因素进展了实证研究，结果说明自身特征因素中年龄、

性别、务工平均月收入、每年外出务工时间，是否有在务工地购房意愿等，对农民工返乡就业

意愿存在重要影响；农民工返乡就业的心理收益因素对其返乡就业的影响也较重要；返乡就业

政策制度因素也是影响农民工返乡就业的重要因素之一。从上述文献可以看出，虽然对农民工

返乡就业的研究较多，也从各个角度分析影响农民工返乡就业的诸多因素，但并没有进一步深

入探讨农民工返乡意愿对城镇化开展的影响。

本文从农民工自身特征、目前就业情况和返乡就业政策三个层面分析农民工返乡意愿的

影响因素，结合农民工普遍存在着承受教育程度低、城乡收入差距大和县域城镇在产业和人口

聚集方面的功能远没有得到充分发挥等问题，选择最具有代表性的影响因素，主要