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分析基于大数据的政务实时数据治理系统设计

摘要：随着国家推进大数据战略实施的日趋深入，各地政府部门持续深入开展数据治

理工作，深化全生命周期数据治理，打造数据治理闭环，取得一定成效。文章将以政府管

理部门视角，依托大数据理念及技术，围绕实时数据治理系统的健全设计展开系列分析探

讨政务数据治理存在问题及治理思路，强化我国现代化政务处理政府部门政务数据治理能

力。

关键词：大数据；政务；实时数据治理；应用；治理系统；设计

受技术创新的有力驱动，我国政府部门应与时俱进的革新自身政务办理新理念，主动

顺应时代发展主流趋势，结合各项政务处理的突出特点与现实需要，采取系列行之有效的

措施办法，全力推进政府部门的数字化转型升级。然而，在实际操作中，一些政府部门仅

单一的将政务有关的信息数据存储于大数据平台中，由于缺乏专业、系统化的技术框架，

使得这些数据往往存在资源分散、精度不足质量不高、标准不统一、易被篡改删除融合共

享不足等不良问题，致使数据资源的积极性应用价值难以切实发挥。对此，政府部门应科

学搭建开展政务数据实时治理系统，提高数据资源管理实效，充分发挥政务数据治理对提

升政府现代化治理能力的引领作用。为政务数据的高效使用创造良好铺垫。

1.政务数据治理面对的挑战

1.1数据共享开放效果不佳有待优化

一是系统平台未实现互联互通，数据融合共享能力不足，部分自建系统的数据无法和

其他部门互联，制约数据交换共享水平。二是数据质量有待提升。数据质量参差不齐，数

据格式不统一。相关部门数据统计方法不统一和数据标准不一致，数据归集后的整合共享

较难。三是信息孤岛“”依然存在。各个政务系统之间相对比较独立，建设的信息系统标准

不一，部分政务数据资源还分散于各个部门的业务系统数据库中，不同业务系统之间数据

共享和业务协同管理不及时不畅通，信息孤岛“”仍然存在。

1.2数据获取及应用不通畅数据融合应用亟需深化

政务数据系统间大多通过开发接口实现数据传输和共享，数据抽取进程多，影响信息

系统的稳定性和安全性，系统间的集成接口不稳定，存在数据丢失或不一致、更新滞后、

基础不稳定等问题。综合分析现有政务数据资源，加强数据整合效果，是保障数据实际应

用质量的前提要素。但目前来看，受缺乏新一代大数据技术的更新、政务数据治理系统功

能的完善等原因的共存影响，数据资源的融合性仍存在较大的提升空间。

1.3数据标准规范尚未统一

由于缺乏顶层设计，各部门对同一信息采集的需求、使用标准以及统计口径往往不一

致，导致部门间数据标准管理分散，数据标准规范执行力差。数据治理相关规范不完善，

存在政务数据全生命周期安全管理不科学、不规范等问题，错误数据、异常数据、缺失数

据等数据产生，无法确保数据的完整性和准确性。政务基础数据资源往往来源于诸多部门

主体，当这些主体未能制定出统一的数据采集、储存、传输口径，则可衍生出即使为同类

数据，但其标准仍参差不齐等问题，造成政务实时数据治理困难。

[1]

1.4数据治理支持力度不足

由于经济发展滞后，部分偏远山区的乡镇政府地区无法获得较为可观的缺少专业信息

化建设人才、技术等资源支持，同时，相关的业务指导和业务培训频次少、效果弱，这就

使导致政务数据治理缺乏基础支撑，不具备根本条件推进数据治理工作开展数据治理应用

成果不明显。

2.基于大数据的实时数据治理思路

政务数据治理是开放数据共享、促进数据应用价值释放的有效法宝，更是推动我国治

理体系现代化转型升级的重要前提。政务数据治理作为政府部门的一项工作职能，需应根

据数据呈现出的客观性生命周期，对应推出制定规划和流程，全面梳理现有数据资产清

单，设立数据的统一性标准，创新建设政务数据综合管理体系，确保数据的管理、共享、

交换、调度等工作高质落地；。且政务数据治理也是开放数据共享、促进数据应用价值释

放的有效法宝，更是推动我国治理体系现代化转型升级的重要前提。

2.1完善政务数据管理制度

政务数据资源的治理持有较强的程序化、统筹性，是一个“自上而下”的完整性体系，

也是“自下而上”逐层执行的工作项目。因此，政府部门需建立起分工清晰、衔接流畅、

[1]

职责明确的健全性