武汉农村新社区规划设计技术导则.docVIP

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标题武汉市农村新社区规划设计技术导则摘要本文旨在总结武汉市农村新社区规划设计技术导则的主要内容和原则,包括概念概述主要内容以及适用范围等方面我们强调了城乡统筹可持续开展居民参与可操作性和村庄建设与政治产业社区管理等多个方面的原则,力求使规划更加科学合理,并能更好地服务于农村新社区的建设

武汉市农村新社区规划设计技术导那么

前言

2005年,武汉市开始实施农村“家园建设行动方案”。为标准和指导全市的村庄建设,提高规划设计水平,市建设委员会于2005年底编制试行了《武汉市村庄建设规划设计技术导那么(试行稿)》。按照市政府提出的农村“家园建设行动方案”的安排,市城市规划管理局于2006年编制了《“家园建设行动方案”村湾建设规划技术指导书》,指导全市试点村建设。这两个技术文件对全市村庄建设起到了积极指导作用。2007年,为统一、标准全市村庄的规划、设计、审查、建设标准,在总结上述两个技术文件试行情况的根底上,结合全市近年新农村建设经验,市建设委员会和市城市规划管理局联合制定了《武汉市村庄建设规划设计技术导那么》,此后,全市村庄建设规划一直以此为技术标准编制。2008年,随着新农村建设的深入推进,为了适应农民新村规划设计需要,市政府出台了《武汉市农民新村建设和管理方法(试行)》(武政[2008]45号),同时市家园建设领导小组制定了《武汉市农民新村建设设计技术导那么(试行)》(武家园[20O8]6号),并印发各区以指导农民新村的建设。

2011年,在全面完成以“普惠制”为特征的农村“家园建设行动方案”根底上,全市启动了新一轮新农村建设,按照“四个集中”的总体要求,着力打造柏泉新镇等7个示范片。在推进中,把建设“管理有序、效劳完善、文明祥和”的农村新社区作为农村建设的载体和重点。为指导全市农村新社区的规划。特制订《武汉市农村新社区规划设计技术导那么》。

农村新社区是指由多个建制村合并在一起,或者一个建制村内湾组集并,统一规划、统一建设的具有一定人口规模、具备较完善的根底设施和公共效劳设施的农村社会生活共同体。根据人口规模和辐射半径大小,分为中心社区和中心村两种类型。

本导那么适用于东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区的农村新社区建设规划,洪山区、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区的农村新社区建设规划可参照执行。

一、总那么

1、为贯彻落实《武汉市新农村建设空间规划〔2009-2020〕》、《中共武汉市委、武汉市人民政府关于加快推进新农村建设和新型城镇化的实施意见》〔武发(2O11)11号)文件精神,推进城乡一体化开展,建设武汉特色“富裕和谐”新农村,适应全市农村新社区建设开展需要,特制定《武汉市农村新社区规划设计技术导那么》,作为武汉市农村新社区规划方案审批的技术依据。

2、农村新社区规划的编制要以科学开展观为指导,以促进城乡统筹为目标,按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求,着力引导农村二、三产业和农村人口向新社区转移,吸引农民向新社区相对集中居住,推动根底设施和公共效劳设施向新社区重点配置,建设“管理有序、效劳完善、文明祥和”的社会生活共同体。

3、农村新社区的规划编制应把握以下根本原那么:

城乡统筹的原那么。农村新社区的规划要防止“就村论村”,必须立足区域经济社会开展全局,着眼城乡一体化开展趋势,综合考虑建制村的功能、数量和开展方向,统筹安排城乡根底设施和公共效劳设施建设,形成城乡协调开展格局。

可持续开展的原那么。农村新社区规划要表达开展经济、集聚节约、保护生态的要求。坚持开展生产和改善生活并举,坚持新村建设和旧村改造相结合,坚持新增建设用地和盘活利用存量建设用地相结合,坚持人居环境优化和生态文明相协调,力争以最小的资源消耗和环境代价取得最大的经济社会效益。

注重特色的原那么。农村新社区规划要防止“千村一面”。在表达要素聚集、功能完善的一般要求前提下,既要有效保护和合理利用历史文化,尊重健康的民俗风情和生活习惯;又要考虑各地产业开展特色和平原、山区等不同地形地貌特点,做到生态环境、文化传承和风貌特色的融合统一。

群众参与的原那么。农村新社区规划要充分尊重村民的主体地位,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。规划编制中要全方位、多角度地听取村民的意见和建议,规划审批前要履行公示和村民代表大会讨论程序,规划审批后要张榜公布并广泛宣传。

可操作原那么。农村新社区规划要符合相关上位规划的原那么要求,与有关专项规划协调衔接,处理好近期建设和长远开展的关系,做到“一次规划、分步实施”。

4、农村新社区规划应提出村庄建设与政治、产业开展、社区管理总要求,明确村域经济开展、辐射带动范围、人口聚集、居民点缩减、土地集约利用、根底设施配配置、生态环境保护、自然景观、人文景观等规划目标和相关工程建设要求。

5、农村新社区规划的规划期限为2012-2020年,近期建设工程方案安排为3-5年。

二、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《村庄和集镇规划建设管理条例》〔国务院令第116号,1993年〕

3、《关于村庄整治工作的指导意见》〔建村[2005]74号〕

4、《关于严格标准城乡建设用

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