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养老服务和智慧养老工作方案3篇

养老服务和智慧养老工作方案第1篇

根据安排，现将《市2022年养老服务和智慧养老工作实施方案》解读如下：

一、文件出台的背景和依据

（一）文件出台的背景

为贯彻落实《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《市人民政

府关于发展养老服务业的实施意见》等精神，推进我市养老服务体系建设发展，

创新发展我市智慧养老，结合我市实际，制定本实施方案。另外，此项工作是省

政府确定的2022年民生工程之一，通过实施此项民生工程，有利于构建多层次

养老服务，丰富我市老年人养老服务需求，增强老年人养老服务获得感和幸福感，

为助力脱贫攻坚，全面建成小康社会贡献民政力量。

（二）文件出台的依据

1.《省构建多层次养老服务体系（2022-2022年）行动计划》；

2.省民政厅、财政厅《养老服务和智慧养老实施方案》。

二、文件制定的意义和总体考虑

文件的制定是为了积极应对我市人口老龄化，强化基本养老服务保障，着力

补齐城市居家养老和农村养老服务短板，大力推动养老机构提质增效和医养结合

深入发展，创新发展智慧养老，加快建设以居家社区机构相协调、医养康养相结

合的养老服务体系。

三、研判和起草过程

在多次赴省内外先进地区考察学习、调研及与有关部门和县、区政府多次征

求意见和协商的基础上，完成了《市2022年养老服务和智慧养老工作实施方案》

的初稿，而后又以市养老服务体系建设工作领导小组办公室的名义书面征求了各

县、区及市发改委、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市

住建局、市教体局、市卫健委、市数据资源管理局、市医保局、市市场监督管理

局、市城管局等市养老服务体系建设工作领导小组相关成员单位意见。最终形成

了此方案。

四、工作目标

提出了以下四项目标：

一是完成城乡三级中心建设。到2022年底，县级居家养老服务指导中心、乡

镇、街道养老服务指导中心、社区养老服务中心（站）覆盖率达到100%。同步

在乡镇辖区内，建设2-3个村级养老服务站，已建成的城乡三级中心要实现正常

运营，为老年人提供服务。

二是老年人补贴制度建立健全。高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度

全面建立，其中，高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对纳入最低生活保障、

建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴，低收入老年人养老服务补贴

覆盖面不低于50%。

三是促进社会办养老机构发展。符合条件的社会办养老机构应补尽补。

四是智慧养老创新发展。2022年底前，全市建设5家省级示范智慧养老机构，

遴选打造5个省级智慧社区居家养老服务示范项目。

五、主要任务

1.城乡“三级中心”建设。按照2022年实现全覆盖的目标，今年要完成的建

设任务具体为：22个乡镇、32个城市社区、66个村。

2.城乡“三级中心”运营补贴。符合《省城乡养老服务三级中心建设规范（试

行）》的县级养老指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区养老服务中心（站）

应补尽补。

3.健全老年人补贴制度。对80周岁以上老年人给予高龄津贴；对纳入最低生

活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴，经评估确定为轻、

中、重度的失能失智老年人，分档提高补贴标准，用于护理支出。

4.社会力量兴办养老机构、运营公办养老机构补助。由企事业单位、集体组

织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办(含

公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构)，具备独立法人

资格，并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构。一次性建设补贴、日常

运营补贴、贷款贴息补助等应补尽补。对养老机构内设医务室、护理站获得《医

疗机构执业许可证书》的，每个医务室（护理站）给予1万元的一次性补助。

5.养老机构综合责任保险参保补贴。补助范围为购买养老机构综合责任保险

的各类养老机构。保费、赔付标准按照招标结果执行。各级民政部门结合辖区内

养老机构实际情况，制定综合责任保险实施方案，对参保机构给予参保补贴。

6.推进养老智慧化建设。对通过验收的省级示范智慧养老机构、省级智慧社

区居家养老服务示范项目及符合《省智慧社区居家养老服务模式建设规范》要求

的养老服务三级中心给予补贴。补助方式及标准为：对创建达到省级示范标准的

智慧养老机构和智慧社区居家养老服务示范项目，给予一次性奖补。对创建达标