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材料、设备采购招标管理办法

第一章总则

第一条为规范公司材料、设备招投标活动，明确职责分工，

推行阳光采购，杜绝暗箱操作，有效降低项目成本。根据《中华

人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《建设工程质量管理条例》，公司有关规定，特制定本办法。

第二条招标原则：遵循公开、公平、公正、诚实守信、合理

低价原则。任何单位和个人不得以任何方式干涉、规避招投标活

动。

第三条本办法中的材料、设备包括建筑、部品生产用各类

材料、辅料、燃料、机械、运输设备、生产及动力设备、仪器及

试验设备、电子设备、工具器具、其他生产用固定资产、非生产

用固定资产等实物形态资产。生产用实物资产确认标准为使用期

限超过1年，价值在5000元以上；非生产用实物资产确认标准

为使用期限超过2年，价值在2000元以上。

第四条公司及二级单位材料、设备采购均适用本办法。

第二章组织机构及职责

第五条公司材料、设备采购实行统一领导、分级管理的原

则，对材料、设备进行集中统一招标。

第六条各二级单位成立招标小组，负责评审招标文件和分

包方合同文本、审核投标人资格、评审和设定招标控制价格、组

织开标、评标、编写评标报告、拟选中标候选人、确定中标人。

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组长：董事长或总经理

副组长：公司主管招采副总经理

成员：合同预算部门、财务管理部门、计划采购部门、安

全生产部门等相关部门

招标小组办公室设在合同预算部门，负责牵头组织招投标工

作。

第七条职责

（一）招标领导职责

1.组长职责：负责材料、设备采购招标的实施决策，签发招

标采购规章制度、审批招标计划、招标结果等。

2.副组长职责：协调组织材料、设备采购招标工作，审批招

标计划、评审招标文件、主持招标工作，将招标结果报招标组长

最终审批。

（二）成员职责

1.合同预算部门

（1）建立分包分供合格名录库、分包分供价格信息库、定期

颁发内部控制价格，为招标采购设置控制价格提供依据；

（2）编制材料、设备采购招标文件、合同文本、评标办法、

推荐投标人；

（3）负责设置材料、设备采购控制价格，报招标小组审核；

（4）负责向投标人提出的问题进行书面答复；

（5）组织招标小组评审招标文件、对投标人进行资格审查；

（6）组织开标、评标。在开标过程中负责审核投标函、法定

代表人身份证明文件、法人委托书的有效性并按照招标文件评审

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要求进行评审打分；

（7）汇总、编制评标报告，并将评标结果组织会签；

（8）负责将开标评标意见和推荐的候选中标人，报招标小组

领导审批，发放中标通知书，及时将中标单位、中标价格通知项

目经理部（厂站）办理合同签订手续。

2.计划采购部门

（1）负责审核招标文件中企业营业执照、企业资质、历史业

绩、保修服务等条款以及对招标的技术质量要求、质量保证措施

等进行审核；

（2）编制施工项目材料、设备清单，制定材料、设备采购计

划，及时向合同预算部报送分包分供招标计划；

（3）组织投标人进行现场踏勘，接收和汇总投标人提出的各

种疑问；

（4）参加评标并按照招标文件评审要求进行打分；

（5）材料、设备采购、加工订货合同联审过程中审核材料、

设备采购、加工订货合同与投标文件的一致性；

（6）对评标结果会签意见。

3.安全生产部门

（1）评审投标文件中大型设备运输、吊装、卸货安全保障方

案。

（2）参加评标并按照招标文件评审要求进行打分；

（3）对评标结果会签意见。

4.财务管理部门

（1）参与审核招标文件、合同文本，对投标人注册资金、纳